王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
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隨著九合一選舉結果的政黨變天，行政院閣揆亦提出辭職並且隨即進入所謂的看守內閣，對此，行政院尚在進行當中的重大政策像是兩岸貨貿諮商、高鐵財務改革、 房地合一、長照保險，恐怕是要憑添更多不可捉模的影響變數，就此而言，關乎到人亡政息一事的延伸性思考，是有它議論的反思空間。

持平來看，地方性質的代議士選舉結果，卻是牽連到最高行政機關的立馬改組，這多少點明了民之所怨引以戒的策進作為，自當有其權變應對的必要性，只不過，從 九合一地方選舉到總統大選，理應是一碼歸一碼，但是，一關卡一關的當下後果，卻是直指未來的政局、政務和政事，還是充滿著諸多的不確定性，畢竟，從執政 黨、在野黨到準執政黨而來的發展歷程，就不應該只是個人或政黨各自的榮枯處境，而是成王敗寇的政黨輪替之際，隱含的是對於台灣地區民主政治及其文明化進展 的基本提問，對此，行政院所極力想要推動之兩岸貨貿諮商、高鐵財務改革、房地合一以及長照保險等四大政策，論述的重點就在於人亡政息的全面翻轉，而是一套 長治久安的公共政策，有無超乎政黨本位而來的權謀考量，誠然，成也大環境的變動，但是，未來時勢所招致的經濟成長、貧富差距、安居樂業以及長期照顧等變遷 需求，在其時間脈絡的洪流底下，從政人物和所有政黨都已然是歷史潮流的點滴泡沫而已！

僅以長期照顧的創制立法為例，要如何在技術官僚、政治經濟以及社會老化的拉扯互動底下，以取得某種可行的平衡點，這已經是超脫政黨本位的各自盤算；連帶 地，糾結著典章制度背後的運作基礎，是否隨著世代落差的議題現象，而給予必要的關注，這是因為建基在諸如費率精算、強制納保、大數法則以及危險分擔的前提 底下，所謂生、死、老、殘、傷、疾等等的特定事故，才能達到風險規避的社會安全保障目的，於此同時，社會安全制度所慣以標舉相濡以沫的妳我一體及其所應該 奠基構築的連帶關係，又是否會隨著社會的變遷而更為緊密還是有所鬆動抑或是已經出現了變質的發展性危機？以這一次的九合一選舉結果為例，除了因為不得民心 的失利敗選外，勝出的一方要如何念茲在茲以達到政黨協力的福國利民目的，而非僅淪為政黨相互之間的各自頇挌，以致於從政治範疇的彼此不信任，進一步地惡化 到經濟社會範疇的不信任、敵視對立和怨懟仇視，就此而言，一種願意關心陌生他者的情感連帶基石（social solidarity），業已被不同層級的代議士選舉摧毀殆盡。

准此，在這裡的論述真義，既不在於不同遭遇下場的政黨輪替，也不在於年齡層代溝而來的世代落差，而是一種強調社會性移轉機制的世代融合情感，在潛移默化之 中，已經是偏向於某種特定的世代主義、個人主義或社群主義，如此一來，共同的過去卻無法找到妳、我相同未來的願景藍圖，這才是擔心掛慮之所在！？