📚2021.11.01📚
七字箴言看時事
01.高鐵延伸宜蘭案
02.過勞之島工時長
03.公衛服務有策略
04.基隆輕軌改路線
05.高明騙術是政治
06.選擇性促轉正義
07.大學校長不續任
08.罷免立委第一人
09.高齡犯罪監所養
10.張燈結彩光復節
11.私校退場缺條例
12.高端庫存打不完
13.領取花用五倍券
14.高鐵環島大家歡
15.民選總統盧泰愚

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

十一月份的第一周（2021.11.01）所羅列出來的七字箴言包括有「高鐵延伸宜蘭案」、「過勞之島工時長」、「公衛服務有策略」、「基隆輕軌改路線」、「高明騙術是政治」、「選擇性促轉正義」、「大學校長不續任」、「罷免立委第一人」、「高齡犯罪監所養」、「張燈結彩光復節」、「私校退場缺條例」、「高端庫存打不完」、「領取花用五倍券」、「高鐵環島大家歡」以及「民選總統盧泰愚」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「高鐵延伸宜蘭案」，原本四個方案的高鐵延伸宜蘭站址選擇，一周之內又多了第五、六個方案，對此，交通部擬提新案位址在原縣政中心案的西南側，預計將新設臺鐵宜蘭新站，並與高鐵宜蘭站共站高鐵擬拉出一條路廊蓋軌道，雙鐵採共站不共軌，只不過，糾結於『站址政治』，這才是真正的歸因所在；「過勞之島工時長」，勞動部公布2020年主要國家的年總工時統計，台灣就業者年總工時為2021小時，在全球40個國家中排名第4、在亞洲國家中僅次新加坡排名第2，台灣年總工時相較2019也僅減少6小時，但是，進步幅度卻是遠遜於亞洲各國，相較於英國減少170小時、法國減少109小時，也突顯過勞之島，絕非是浪得虛名；「公衛服務有策略」，國健署提出公共衛生服務體系的升級策略報告，以便於從組織（修正衛生所組織規程以提供醫療服務在地化）、員額（修正衛生所員額設置以讓醫事人員的進用更有彈性）、硬體建設（衛生所整建耐震補強、重建與翻新）以及醫療設備（偏鄉離島遠距醫療門診與醫療照護更便利）等四面向，逐步將衛生所轉型為社區健康照護管理中心，只不過，國建署要如何統整於社家署、心口司抑或是跨部會而來的照顧管理機制設計，這將會是轉型成為社區照護中心執行效益良窳的關鍵所在，否則，現行以社區為其標地的各項計畫構思和規劃措施，恐有疊床架屋的重規疊矩之虞，況且還有『人與事』、『權與責』以及『個案工作與個案管理』的彼此混淆或相互拉扯；「基隆輕軌改路線」，基隆捷運規劃多年，交通部預計公布新的方案，路線也將有變化，只不過，作為前瞻計畫第一個的基隆輕軌，已經過了4年，而路線的更改，又會涉及到可行性與環境評估，這代表離開工、完工的日期，更是遙遙無期，這又豈止『軌道政治』一詞就可以了得；以及「高明騙術是政治」， 號稱台灣第一民主戰艦的前立委朱高正病逝，留下『政治是最高明的騙術』的經典名言，一生遊走於藍、綠的朱高正，分別在民主進步黨、中華社會民主黨以及新黨，有著不同的政治參與，而被視為變色龍、叛徒，這也讓精神理念及其政黨認同的政黨身分屬性，有其不同的詮釋解讀。

其次，「選擇性促轉正義」，線民案持續延燒，甚至引發朝野的反彈，也直指促轉會理應要把目標放在威權體制的黨國高層，而不是外圍線民，只不過，特定時空及其鎖定對象議題的促進轉型正義，徒留更多選擇性親近的政治利益聯想，更是讓面對真相、釐清責任、修復創傷和走向共同未來的言談，有其時空錯置的荒謬反諷；「大學校長不續任」，包括文化、政大與臺大在內的多所大學校長，就其第一任期尚未結束之際，紛紛告知不再尋求連任，藉此完備接下來的遴選作業程序，至於，不續任的背後，雖然是有國立和私立的各自歸因事由，但是，從高教危機到大學治理等運作失靈議題，實乃有其必須要面對的結構性限制；「罷免立委第一人」，當代臺灣民主政治公民權利行使的第一起立委罷免案，業已通過罷免，對於從地方到中央、從執政到在野、從個人到家族、從選材機制到罷免制度以迄於從罷免政治到公民政治抑或是政治對立到族群撕裂，均有進行結構性反思之必要；「高齡犯罪監所養」，資料顯示，竊盜嫌疑犯的年齡層固然係以壯年（24-39歲）與中年（40-64歲）為其大宗，但是，65歲以上的老年嫌疑犯人數也出現逐年遞增現象，此一高齡社會的高齡者犯罪，是有其糾結於生活拮据和身心失衡的諸多長照議題；以及「張燈結彩光復節」，十月廿五日光復節，對臺灣來說，實有其極不尋常的發展意義，因為民國34年的這一天在臺北中山堂的受降典禮，藉此讓臺灣回歸於中華民國，但是，這也不全然可以抹去日據的殖民色彩，更遑論於民國38年的古寧頭戰役抑或五十年前的二七五八號決議以退出聯合國，這也讓中華民國與臺灣有其糾結於政治主權及其主體意義的相互拉扯。

最後，「私校退場缺條例」，118學年台灣的大學生數將跌至97.6萬人，也就是未來8年會大減20.1萬人（17％），至少會有40所學生數少於3,000人私校要面臨倒閉危機，至於，私立高中情況更為嚴峻，預估115學年高中生只剩55.1萬人，私立高中只能招到19.25萬人（35％），比108學年的25.2萬人大減5.95萬人或23.6％，這意味5年過後，至少有53所私立高中會被迫退場，但是，＜私校退場條例＞的延宕立法，也讓問題的惡化情形更為嚴重與棘手；「高端庫存打不完」，國內目前共有四種品牌的新冠肺炎疫苗正在開打，國產高端疫苗累計接種136.7萬劑，但是，願意施打高端的速度緩慢，致使出現還有223萬劑庫存量，可能根本打不完但送也送不出去的窘境，只是，其來有自的如是因果，卻也直指疫苗政治凌駕於專業判斷的弔詭所在；「領取花用五倍券」，振興五倍券業已於今年（2021年）的10月8日正式開跑，藉此也掀起關於『倍券消費』的陣陣漣漪，只不過，右邊口袋進來5,000元的五倍券，左邊口袋要掏出的卻是高達25萬元以上的人均國債負擔，一般民眾也絕非是大惑不解的毫不知情，因此，背後所潛藏另類的公共財及其加深擴大的公有悲劇，這才是檢視『倍券政治』的憂心所在；「高鐵環島大家歡」，針對高鐵延伸話題所引爆的各種爭議，交通部長突然喊出『環島高鐵不是夢』的話術，不過，是否已經過完整的專業評估，抑或又是試探風向的政治語言，頗值得公民政治的直球對決；以及「民選總統盧泰愚」，作為南韓首位民選總統的統盧泰愚，卸任後被揭發任期內收受不法資金，一度身陷囹圄，只不過，從軍人執政到民主改革的演進歷史，卻也窺見到南韓蛻變以對的公民政治內涵。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）