「還權於部」。行政院一口氣廢止或暫停十個任務編組的委員會,其中包括成立20多年的行政院觀光發展推動委員會(政觀推委員會),過去由政務委員召集相關單位開會討論推動業務的作法,職權重新回歸由主管的部會首長主導。

據指出,這次行政院一口氣解編的十個任務編組,其業務職權包括交通部、國發會、經濟部、教育部、海巡署等單位,任務編組廢止或暫停後,相關部會可即時視需要召開跨部會會議,等於將職權回歸到各部會手中,因此有人認為,這意味著「小政委、大部長」的時代來臨了。

據了解,行政院為推動政務,以任務編組方式成立多個委員會或小組,由督導該項業務的政務委員擔任召集人,負責召集各相關部會和地方政府,進行跨部會會議,而該業務主管部會首長則為副召集人,該部會的所屬單位則是委員會或小組的幕僚單位。

原本以任務編組方式拉高層級到行政院,是希望藉由政委的高度,出面協調相關部會和地方政府對於某項業務的分歧,能盡快達成共識,以利政務推動,但後來演變成某些部會的業務,須由政委拍板才能執行,尤其正副召集人(政委與部會首長)意見不同時,便會引發部會職權遭到剝奪的爭議。

例如20多年前行政院發布「行政院觀光發展推動委會設置要點」,以任務編組方式於行政院成立「行政院觀光發展推動委會」,來推動觀光業務,行政院長指派督導交通業務的政委擔任召集人,交通部長則為副召集人,觀光局為該委員會的幕僚作業單位。

許多涉及跨部會的觀光事務,如開放給許多國家簡便簽證、簡化陸客來台手續、給予旅客一定金額的免稅優惠等,都是交通部將規劃的方案送到政觀推後,由政委召集相關部會進行跨部會討論。

相關官員表示,事實上各部會間本來就可以進行相互溝通協調,協調不成再提報政院,由政委、秘書長或副院長出面協調處理,不必事事都先提報給政觀推,因此,廢止該任務編組,完全不會影響觀光業務跨部會協調和推動。(時事新聞來源:經濟日報,2021.09.29)