王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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雖然全臺的疫情頗為嚴峻，先前傳出原訂8月28日所舉辦的公投可能會受到影響，不過，中選會進行第17案至第20案的投票公告，包括重啟核四、反萊豬、公投綁大選、護藻礁等四項公投案，投票日期定於民國110年8月28日（星期六），投票時間則是從上午8時起至下午4時止，姑且不論最後是否能夠如期辦理，但是，相與因應的公民政治意涵，這才是該起議題現象的針砭所在。

基本上，對於上述四大公投案的基本發想，乃是：何以會出現這四大公投、公投案的成案拉扯、四大公投的各自結果以及公投之後的效力為何？以此觀之，包括重啟核四、反萊豬、公投綁大選與護藻礁在內的四大公投，就其公投題目的設計及其所隱含的結構性意義，對於擁有公民權資格的一般民眾來說，或許是有些的認知距離、或許是有些的政治立場、或許是有些的資訊不對稱，更或許是有些的兩難抉擇困境，但是，僅就最攸關到民眾生活作息的萊豬進口為例，何以在社會大眾的一片反對撻伐底下，行政部門還是如此一意孤行，以至於，到最後還是必須訴諸於公投手段的機制設計，來讓萊豬的是否進口，以進行體制內的公投直球對決，這是否也是當初推動公民投票的初衷用意？

誠然，對於市井小民來說，在意的是再單純不過的食安問題，只是，萊豬的進口被賦與更多的政治權謀考量，如此一來，要如何回應民之所欲常在我心的珍愛臺灣百姓理念？即使，執政當局有難言之隱，但是，欠缺社會性溝通的行政霸權心態，一旦，反萊豬成案過關，那麼，除了唾面自乾外，從開放進口的行政責任到民眾的健康維護保障，這其中所糾結的諸多外部性，就不是廢除進口萊豬便可以了事，也就是說，關乎到執政當局的威信、公信、誠信已然是蕩然無存，是否又要再一次覬覦於所謂『滾動式修正』或『校正回歸』，藉以尋求解套，這方面，我們自然是不得而知，但是，何以如此地踐踏泱泱大黨應有的格調、格局，這部分殊為可惜抑或可嘆；連帶地，從群眾集結演變成為某種的社會運動，國家機器才深知必須要有所因應，這何嘗不是過往所標舉能源政策的整體規劃，過於媚俗、民粹和淺碟，以至於，如是因果的其來有自，直指出來的乃是普薩畏因所給予世人或政黨的業報警惕。

最後，回應於公投的策略性手段，究竟是為了解決什麼人的什麼問題？可以讓糾結的問題，獲致什麼樣的解套及其又會衍生出來那些衝擊影響？撇開『公投政治』所關乎到不同政黨的政治利益，回到『公民政治』的基本提問，那更是：從成案之前到投票之後，有無因為公民投票的機制運作，而讓公民社會的民眾更顯成熟，也讓民主政治的從政人物更有責信，如此一來，四大公投是否如期辦理以及最後結果是否如特定立場的所願，諸如公民政治的精神理念、理性的公行決策模式、同舟共濟的全島一命以及社會連帶的未來願景，這才是後公投時代真正的關懷意旨。

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