王順民
中國文化大學社會福利系教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
台灣陪產員發展協會理事長

基本上，扣緊社會福利的發展趨勢，『以社區為取向』（community-oriented）的照顧模式，的確有它嚴肅看待的必要，事實上，無論是之於學 齡前托育服務的社區保母系統、標舉在地老化性質的日間托顧抑或是將村里長納為兒虐責任通報網的成員之一等，均已顯現出來在如何建構一套穩健運作的社區照顧 藍圖，是有它回應於戰略層次而來的綜融性思考。
然而，回應到人群服務裡的「社區工作」意含的命題思考，那麼，所謂「社區工作」（community work）就有它進一步廓清的必要，誠然，「社區工作」作為社會工作的一種介入手法，亦同時糾結社會發展、社會計劃與社會行動不同的運作模式，也就是說， 「社區工作」係為一種突顯共同參與、自助能力以及社區整合的過程性目標；也是一種聚焦在實質和務實之社區棘手問題的任務性目標；更是一種用以彰顯關懷社區 弱勢人口之不平等待遇的願景性目標。准此，所謂人群服務裡的「社區工作」意含乃是指涉以社區為對象的一種社會工作介入方法，旨在於透過組織與動員社區居民 和集體行動，藉此釐清社區的問題需求和提出解決對策，從而達到充權社區和福利居民的多重性目的。
不過，上述的界定論述，對於「Community」一詞本身還是存在著某種的弔詭，像是從抽象到具體、從物理環境到人文世界、從社區到社群、從規範層次到 工具層次、從概念到實做、從主體到客體、從福利人口到一般族群以及從相濡以沫到社會排除；連帶地，扣緊社會福利的關懷旨趣，那麼，從現行包括關懷據點、保 母系統、課後照顧、日間托顧、庇護工場、安置機構、家暴防治到特殊境遇等等『以社區為取向』（community-oriented）的照顧模式，均已指 陳出來關乎到社區工作及其相與關聯的議題現象，是要有對應於社區、社區發展、社區照顧、社區包容等結構性意含的論述探究。
准此，建基在由下而上的觀照論述，那麼，人群服務裡所要被展現的「社區工作」意含，自當是要有包括社區地圖、資源盤點、照顧管理、全人關懷以及在地生活的 綜融考察，畢竟，從主責社工到村里長、警察、學校老師、公所職員、公衛護士、宮廟主委、社區發展協會總幹事到民意代表等；從社福、警政、衛生到教育等；以 及從政府部門、民間單位、非營利機構到營利組織等，在在說明了人群服務裡所必須要兼具的社區工作，實則涉及的是地緣群聚、關係建立、人際網絡、社會資本、 照顧管理以及社區守候等等的社區守護體系，這是因為舉凡從意圖自殺、急難救助、保護扶助、失蹤協尋等，社區總動員的迫切性與必要性，自然是不在話下，不 過，社工人員之於社區資源的開發、結合與運用，更是存在著很大的進步空間。
總之，從生於廝到老於廝，點明「Community」依舊扮演著重要的關鍵性角色，就此而言，在無法也不能連根拔起這些住民，特別是弱勢者安身立命的生活 基礎所在，那麼，理應嚴肅看待快速變遷所帶給個人、家庭、社區乃甚至於整個社會各種可能的衝擊影響，對此，各項方案活動的推展是否也指涉社區老化以及老化 社區的發展隱憂，換句話說，如何活化社區並且帶動起社區民眾廣泛參與社區事務，這將成為「社區照顧－照顧社區」首要的人文工程；連帶地，更是要讓『社區－ 社群』、『社區照顧－照顧社區』成為一項兼具互為主體性的行動綱領，特別是藉由社區活動的在地生活服務工作，以為社區住民追索一個充滿生機與驚奇的集體記 憶和人性悸動！