王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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報載相繼於澎湖縣發放現金五百元的領頭羊措施，彰化一縣的和美鎮、伸港鄉也不遑多讓的直接跟進，乃甚至於彰化縣的花壇鄉更是決定發給全鄉的鄉民每人1千元的現金消費禮金，藉此達到實惠有感和促進經濟發展的多重目的，無疑地，此一墊高金額的加碼舉措，自當是有它嚴肅看待的必要。

誠然，從三倍券的構思、施行和效益，都尚未獲致明朗的廓清之際，包括中央部會抑或是地方政府卻反而想方設法以換位思考於民眾角度的使用立場，藉此達到『好快』（免除繁瑣的請領程序）、『好棒』（加碼多給的免費好康）以及『好方便』（不必設限的直接消費）的惠民措施，如此一來，從國家機器到一般百姓皆是如此雷同的從眾行為，而讓切割、殘補以及枝微末節的本末倒置現象，成為了當代民主政治和公民社會的集體認知基模，這才是此一議題現象的針砭所在，遠地不說，扣緊從三倍券到農遊券、藝Fun券、動滋券和客庄券的不同名目、從自付1千到加碼5百或1千的差額補貼抑或是從數位平台的資訊不對稱到直接給錢的現金入袋，相當程度上，都是直接跳過對於此一福利津貼手段之正當性、迫切性和後果性的根本討論，進而掉落於各種技術操作的工具性範疇。

如此一來，顯現出來的乃是從中央政府的不同部會到各個地方政府以迄於縣市鄉鎮市之間的大內宣舉措；連帶地，包括中央政府的國家財政危機以及地方政府的稅收財源狀況，也讓該項只限於一次的福利津貼模式，忽略了所應該要有的效益評估或世代會計問題，事實上，僅就直接發給1千禮金的彰化縣花壇縣為例，1千元的設算標準及其議會把關機制為何，係為了帶動在地百工百業的經濟發展，抑或是豐富的地方稅收而可以大開善意，至於，地方財政良窳不等的其它鄉鎮市基層單位，又該如何比照跟進或是停損有所保留？准此，在這裡的考察真義已經不再只是聚焦於相互競價的加碼遊戲，而是從該項地方政府財政狀況的階層不平等情形，以反思三倍券之類的撒錢措施，是否也突顯了當前國家機器無力作為的施政困境所在，至於，從相同水準的三倍券到差額給付的加碼禮金以迄於抽籤入選與否的農遊券、藝Fun券、動滋券和客庄券等，諸如此類的絕對剝奪或相對落差所造成的社會觀感與醜態百出，自當是關乎到執政正當性的發展危機。

總之，有樣學樣的諸多政府撒錢振興措施，指陳出來當務之急反而不在於如何超前部署於下一階段『後COVID-19』的因應對策，而是將生理病毒的處遇計畫，窄化成為只剩下兌換券或領禮金一事上的『消費政治』，至於，帶動振興的消費作為映照於社交距離的人身安危，深層政府或一般民眾不設防且不把它當成一回事，如此一來，接踵於『消費政治』將會是被無限放大從管制、檢疫、解封、排隊、購買、消費到人身安全之全然約制的『生命政治』。

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