王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
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因應於暑假的即將結束以及新學期的到來，某一大型的兒福機構亦應景的發布機構所自行進行的民意調查，並且將相關的發現結果進一步鑲嵌在特定的募款專案上， 的確，此一糾結著議題行銷、感動行銷的操作手法，已然是現行各個非營利組織所慣常使用的策略性規劃，只是，相與衍生的命題思考，卻也是經常被特意忽略，如 此一來，時事新聞的激情過後，是否有助益於台灣社會的良性變遷，這是需要深刻反思的。

首先，我們樂於見到中大型的社福機構，願意並且實際進行所謂的基礎研究，事實上，此一含蓋生態環境、問題診斷、需求評估、資源盤點以及處遇對策的機制設 計，不僅是不可或缺，甚或是政府公權力之責無旁貸的職責所在，誠然，限縮在即時問題、棘手難題的人身困境，多少讓公部門以及民間單位不得不疲於奔命，藉以 避免問題的繼續惡化，如此一來，見樹不見林的結果，多少忽略了諸多相同或類似問題的背後，實則是糾結著更為深邃與待解的結構性限制。總之，在這裡的論述真 義乃是：一方面窺見到『既知為何、才有如何？』的企圖作為，但是，要如何讓相關的基礎研究以彙整成為大資料（big data）所產生的引導作用，那麼，無論是橫貫或是縱貫的資料搜集和分析，這會是未來各種社會福利的策進作為，是否能夠開大門與走大路的關鍵所在。

事實上，限縮於產（社福機構）、官（政府機關）、學（學術單位）、研（非營利組織）的相互隔閡，這使得各種的社福措施，總還是停留在父子騎驢的迷途之旅， 同時，也因為概念的想法多於實際的作法，這使得台灣一地的社福措施，要不是蕭規曹隨或獨樹一幟，便是因循茍且或插旗占地，對此，來自需求評估、過程評估、 結果評估與效益評估的基礎研究，便顯得十分的難能可貴，但是，民間性質的非營利組織，是否兼具研究或研發的專業能力，這一點應該是要放在理想的言談情境 裡，以進行理性的論述思辨，就此而言，基於專業責信的基本前提，那麼，民間社福機構所自行進行的調查，無論是普查或調查，在包括母體、樣本、抽樣方式、問 卷本身的效度與信度、問卷的回收與編碼以及結果的分析與推論等，是有可能會處於一種自我解讀的區位謬誤，尤其是特意地放大某些的研究發現？

連帶地，語不驚人死不休的發現與結論，更是會產生誤導、偏執的危險，比如說：有近四成的弱勢學童無力繳交書本、團體保險等雜費而只能依賴補助以及有近七成 就只得四處張羅借文具、參考書等學習用品，如此一來，在現況事實（what）、原因探究（why）以及處遇對策（how）的脫勾或斷裂底下，這些的調查結 果，多少被導向某些的特定目的，特別是關乎到民間善款的資源募集，以致於漠視現行在包括死亡、喪偶、未婚懷孕、未婚生子、藥酒癮、重大傷病、自殺風險、離 異、家暴、入監、變故、失蹤、出走、遺棄、失業、無力撫養、隔代教養、兒少受虐以及經濟困窘等等有異於主流社會的各種情況處境，政府公部門已經是規劃有相 關的社會服務輸送機制，像是弱勢家庭兒童及少年緊急生活扶助計畫之於『弱勢兒少』、特殊境遇家庭扶助條例之於『特殊境遇』、高風險家庭關懷輔導處遇實施計 劃之於『高風險情境』、兒童及少年福利與權益保障法之於『兒少保護』以及社會救助法之於『經濟弱勢』等。

就此而言，姑且不去論及到這些募款方案是否有其應該要完備的程序正義，但是，專業責信的觀念充權理當是要優位於爭食大餅的山頭主義，此一文明化的進步內 涵，顯然還是未能顯現在非營利組織以及公民社會上！總而言之，當代台灣社會福利的諸多迷思與弔詭，回應於無知之幕的資訊霸凌，這未嘗不是後續資源霸占的一 種預期性後果；連帶地，『綁架弱勢、挑弄人性、感動行銷、資源到位』的老戲碼，更是投射出社會性謬誤之所在，這才是問題的真正癥結！