王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

根據交通部的道安資訊平台數據顯示，新北市機車事故占整體交通事故死傷的9成，這其中又以18至24歲的青少年族群占3成之多，面對即將到來暑假，新北市交通局除了推動機車事故的防治行動方案外，也將七、八月這兩個月份規劃為所謂的「機車安全月」，同時，配合暑期保護青少年的青春專案，藉此加強取締無照駕駛及改裝噪音車輛。

誠然，乍看之下該項雷厲風行的策進作為，是有它用以回歸到國家機器承擔最終責任的宣示意義，但是，作為例行性質的該項通過性儀式，這多少也說明了雷大雨小的虛應了事，以至於出現魔道之爭和世代衝突的共輸結局，因此，如何使其從事後的防治以延伸到事前的防制、從青少年的個體範疇以展延到青少年世代的集體層級，以迄於從個案工作的問題處遇以綜融到個案管理的整合服務，藉以規劃涵蓋戰略以及戰術此一兩軌並進的對治策略，就此而言，行事如儀的照表操課，顯然是要有大破大立之必要，尤有甚者，實則有必要提升包括改裝、飆車、糾眾在內等等青少年議題現象的視野格局，畢竟，關乎到機車肇事一事，就不只是單純交通局逕自取締無照駕駛的勤務工作，而是攸關到包括學生主體事務的教育局、學生打工事務的勞動局、學生觸法事務的警察局抑或是學生大小事務的社會局，更遑論於從單一城市到區域治理而來之全國一致的同等對待，無疑地，國家機器還是偏向於殘補式的少年問題處遇型態，而非是少年全人的積極性發展模式。

遠地不說，即使是限縮於機車的駕駛肇事，這當中所糾結的諸多變異情事，直指出來的是對於青少年的無照駕駛，不宜僅是侷限在沒有駕照上，而是暑假期間的大空檔究竟有無較為積極的生活作息安排？再則，事故的發生時段多是集中在下午的尖峰時段，並且係以自摔、自撞最多，這何嘗不是突顯出來駕駛知能、技巧及其德行，如何得以被有效的培力？至於，諸如超速、闖紅燈、任意變換車道抑或是左轉未依規定等等青少年不當駕駛的相關肇因，更要有從沒有駕照到鼓勵考照、從科技取締到理性宣導以及從機械因素到道路改善等配套措施，以此觀之，針對青少年的機車駕駛一事，說理和同理的換位思考，實屬必要。

總之，樂於看到調整執勤規畫、監環警聯合稽查、強化車輛保管、科技蒐證以及擴大宣導等多元作法，但是，對於這些圍堵性質的行為禁制，要如何嫁接在以認知基模改造為主的觀念充權，換言之，無論是認知行為的理論觀點抑或是ASK常模（『態度－技巧－知能』），突顯了對於暑假青少年無駕駛的議題考察，癥結點不全然只是聚焦在特定時節的「暑假」或是身分不符合的「無照」，而是要從「機車」作為青少年一項重要憑藉的次文化世界切入，藉此找出比例原則的衡平對策；連帶地，邇後的〈民法〉一旦是順利修正通過之後，不必再經由父母的同意，滿18歲的青少年也能夠自己進行申辦手機、購買機車等商品交易，那麼，各目的事業主管機關要如何提前部署於這些尾大不掉的迷亂行徑？

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）