林貞玫
（中國文化大學學士後社工師學分班學生）

 

聯合國〈兒童權利公約〉（CRC）共有196國簽署，我國雖非聯合國會員國，也將公約條文納入國內法（〈兒童權利公約施行法〉），堪稱國際間最具有共識的人權公約，承諾兒童享有生存、發展、參與、保護等四大基本權利，並遵守以兒童利益福祉為優先、禁止歧視等原則。

我國衛生福利部於今年（2019年）的10月16日起要求全台的地方政府及兒少安置機構配合相關的安置事宜，對此，新北社會局已於10月30日通過〈新北市兒童及少年寄養辦法〉，來因應寄養家庭不足的寄養困境，這其中包括取消寄養家庭不得超過65歲的限制，並將「夫妻」更改為「配偶」。新北市社會局表示，審核托付寄養是「是看能力，不是看性別」；再則，根據現行〈台北市兒童及少年寄養家庭管理自治條例〉，只要是家庭成員同意，即可擔任寄養家庭。換句話說，台北市目前已可讓同志家庭成為寄養家庭，無需再修法。

誠然，CRC強調的是『不得與父母分離權利、尊重兒少表意權、不應喪失家庭環境』之兒童最佳利益的基本精神，只是，「不在情境中，不知實際的過程」的該項行政命令及其相關的美意計畫，卻也突顯出來：會被迫要跟父母親或原生家庭分離，這也表示原生家庭結構運作上是出現問題，才會有迫於被分開或是隔離的必要，因此，才會需要替代性照顧，藉此針對這些情境弱勢的兒童與少年，提供特別的保護措施。然而，寄養家庭的年齡層超過65歲，照顧者與被照顧者於年齡的差距及思想的隔閡，是否反而更會容易引起青少年的衝突及不安？再則，從荷蘭在2001年將同性婚姻及收養子女合法化，成為世界上第一個國家開始迄今18年，短短十多年，尚無充足證據指出在同性婚姻家庭成長的孩子身心健康，因此，全面放寬的寄養或收養舉措，是要有更多詳實的配套措施考量。

總之，原本的美意是希望寄庭安置優於機構安置，能讓被安置孩童比較有家庭的概念，但是，這也漠視機構裡社工人員及生活輔導員的專業自我表付出，就此而言，這一場的「後CRC之亂」，就不應該是對於捍衛兒童最佳利益的一種反諷。