王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

定價新台幣1280元以及30日吃到飽的所謂「公共運輸定期票」(「ALL PASS TICKET,NT$1280」),業已在今年(2018年)的四月中旬在台北市、新北市兩地同步推動,但是,銷售情況不盡然如預期中的熱賣,這使得對於該起策進作為的針砭議論,是有其回歸到公共政策綜融性探究的必要。

基本上,所謂「公共運輸定期票」的構思發想,實乃是整合包括公車、YouBike以及捷運等等不同型態的大眾運輸載具,藉以達到區域治理、改善空污、節約能源、帶動人潮、誘發商機抑或是節省民眾荷苞等等多重目的,只不過,應然面的規範性思考之於實然面的技術性操作,那麼,不甚熱銷的1280元吃到飽,究竟又傳達那些值得深究的結構性意義,比如說:以新台幣1280元作為不限次數和里程的吃到飽設計,該項1280元金額的設算標準為何?其所納入考量的參數變項為何?特別是吃到飽背後所需要被植基的購買卡數和規模經濟又為何?連帶地,作為某種商品促銷而來的客源、客層與來客量的分殊考量,那麼,訴諸於1280元吃到飽,要如何進行分類範疇的消費者區隔,畢竟,倘若是常態性質的通勤上班族,那麼,每個月的固定交通支出費用及其吃到飽銷售金額的兩者落差,對於「公共運輸定期票」的推展與否,這些上班通勤族理當是相對穩定的客層來源,就此而言,要如何從老客戶以增生到其他的新客源,在在突顯出來「公共運輸定期票」業績的好壞與否,理應是要有不同的背景考量。

事實上,從該項吃到飽的內容規劃來看,已經是可以窺見到若干的微妙之處,這是因為:該項的「ALL PASS TICKET,NT$1280」,臺北捷運與雙北公車這兩項載具,的確一律是可以吃到飽,但是,台北市的YouBike則是僅限於前30分鐘免費,換言之,並非上述三合一的交通載具搭乘使用是全部吃到飽,無疑地,此一精心盤算的計價設計,其所指涉的何嘗不是該項吃到飽銷售情形無法以價衝量的癥結所在,也就是說,如果是對照於公車的『點對點』或是捷運的『站對站』,那麼,吃到飽所能夠節省下來的金額,此一直接效益相較於其它的機會成本,這使得對於購買「公共運輸定期票」一事,自然還是一種理性選擇的人性投射,畢竟,抵達公車站牌或是轉搭捷運本身的可及性或可近性,就其交通載具的路線網絡設計來說,台北市與新北市的YouBike兼具機動、主動的運作優勢,相形之下,公車或捷運諸多的不可抗拒因素,這使得能否準時滿足就學、就業或就醫的人身需求,成為某種反向思考的必要性考量。

准此,在這裡的論述真義點明出來「公共運輸定期票」的創舉,當只是用以達到整合性與價格性的初階作用,但是,攸關到便利與否及其願意購買使用性,這似乎也指陳出來「公共運輸定期票」的政策構思有淪為單一化且單純化之虞;連帶地,標舉區域治理的共同生活圈,那麼,至少也應該要將基隆市納為戰略夥伴的成員之一,顯然,此一公共資源配置的不足、不均與不同,更是有擴大階層深化之於馬太效應的區位發展危機!