王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
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雖然距離明年地方百里侯的縣市長選舉，還有一年之多的進程時間，但是，從整體布局抑或資源配置的角度來看，所謂社會福利政見的構念發想，都有它幻想組曲的探究所在。

基本上，地方層級的縣市首長選舉，實則兼具有諸如零合關係、贏者全拿、執政優勢以及資源配置等等的運作特性，如此一來，現任者之於從政令到政事或政務的連續性關係以及挑戰者之於生態環境、問題需求及其藍圖願景的規劃訴求，是有各自表述和互為交鋒的必要，就此而言，關乎到民之所欲的社福政見，也總是成為眾所矚目的議論重點所在，畢竟，貼近於生活世界裡的大小需求瑣事，如何讓民眾得已有感和具體滿足，業已為社福的幻想曲舖陳出來更多的音符組合，這其中包括有從人口對象別的兒童、婦女、長者、少年、身障或是其它族群；有從個體的單點福利到集體的家庭套餐福利以迄於整體的社會福利；有從支持、補充、保護到替代等等不同屬性特質的方案項目；有從托嬰照顧到公共化托育服務、幼兒園、課後照顧、家暴防治、二代脫貧、長照服務、身障安置、街友庇護；以及有從社會救助手段到福利津貼手段與福利服務手段的策略運用等。

對此，究竟是狗尾續貂於現有的策進作為，或是另起爐兆的東山再起抑或是他山之石的直接援引，在在都顯現出來各項社福政見的提列，顯然還是側重於戰術範疇的技術性操作，如此一來，民粹、競價以及討好的社福全席，自然是要盛宴以待，同時更須機變加菜進貢，職是之故，多些想像空間的社福幻想組曲，便可展現於如下的夢幻組合：

首先，散見於個別成員的各項福利供給，這已然是忽略了對於「家庭」本身包括照料、照顧以及照護的基本需求滿足，對此，所謂『三照福利在我家』的社福政見，便是我們的社福亮點所在，具體而微的則是透過公務預算以轉換為某種法定的家庭福利（statutory domestic welfare），藉此提供包括清潔打掃、收納整理、洗衣收納、膳食服務、購物買菜等的「家務瑣事照料」；在宅保母、到府保母、坐月子保母、生活照顧、課業輔導、認輔協助等的「子代生活照顧」；以及叮嚀服藥、陪診或取藥、個人清潔、傷口護理、就醫服務等的「長者人身照護」，當然，一定是要搭配在宅式的幸福管家，不然的話，到宅式的家事服務員也可以是應該作為的配套措施。

其次，因應於少子女化的國家安全危機及其林林總總的幼兒福利措施，更是需要考量隨其成長階段以提供必要性的各種擔當，對此，所謂『特異功能給津貼』的兒少福利政見，這應該也是一項必備的政見訴求，我們主張給予義務教育階段的莘莘學子，每個月每人一筆用於課後照顧、安親輔導以及才藝教學等等費用扶助的津貼補助，其用意在於因為該項的社會性投資，得以縮短日後結果不平等的可能差距；再則，『一家之主多照顧』的父母福利政見，我們除了承諾給予最適生活水準的工資補貼外，並且同步規劃爸爸假、媽媽假以及家庭親子節的旅遊支出補助，以提升顧這些家庭主照者疲憊的身心狀態；連帶地，『健康促進新能量』的老人福利政見，主要是透過常態性的人物金流，以普設所謂在地老化的社區寶可夢據點，對此，從體適能肌力訓練到健康維護、共餐膳食、戶外同樂等等一條龍的代間共食與共樂，應該是要歡樂散佈於日常生活的巷弄之間；最後『友善位子身障先』的身障福利政見，其所要宣示的則是包括車位與座位的整合性服務，亦即，涵蓋身障交通載具的車位以及身障人士座位的預約保留，特別是輔具科技的有效連結。

總之，包括『三照福利在我家』、『特異功能給津貼』、『一家之主多照顧』、『健康促進新能量』以及『友善車位身障先』等等幻想組曲的訴求主張，一方面採借的是公務預算所編列給予的好康獲得免費福利的津貼手段，因此，經費之間的排擠效應勢必也是執政團隊要嚴肅以對的地方財政負擔課題甚或是某種世代會計的債務議題，不過，福利服務手段的貼心措施，其所需要被串聯的更是一種溫暖長者之心的主動服務舉措。