王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

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一場劇變的杜鵑颱風，吹來的又何只是一池的春水，也包括所引爆究竟颱風天要不要放假的延伸性思考。

基本上，因應颱風所招致包括風強、雨大、土石流和家園受損等等的複合性災變，這使得從颱風接近、登陸到出海的連續發展進程，對於是否放假一事，便有它嚴肅以對的必要，這其中含蓋的命題思考，包括有：首先是「人治與法制」的討論，對此，倘若颱風放或不放的權限是委於地方父母官自行作主，那麼，除了停課與停班客觀的消極要件外，要如何讓民怨四起與皆大歡喜的颱風假，得以找到某種適切的平衡點，這多少說明了對於放假的決策思維，就不單單只是扣緊標準作業流程的理性計算，而是訴諸於該項工具理性的背後，還是必須要去面對政經考量、區域治理、社會觀感與人性想像，以此觀之，要麼就全天候放假而非小鼻子的只放半天假以及寧可錯放但又不能不放之類的討好與取巧心態，自然是會換來裡外不是人的兩難處境。

准此，在這裡的思索真義突顯出來的是何以要將妳、我個人的身家安全，交付給政府公權力的恣意作主，這是因為：對賭的輸贏，終究還是要回歸到個人對於風險管理的基本認知，就此而言，舉國歡騰的放假一天，就不僅止於撈到一天不上班與不上課的免費假期乃甚至於放縱自己以四處遊蕩而身陷危機，至於，哀鴻遍野的照常上班上課，又有無嚴肅考量到居家、區域或動線的個別性差異，以讓規避風險的運作機制，不是窄化在政府是否宣布放假一事上！？

冀此，關於「權利與義務」的命題思考，還是有它進一步廓清的必要，誠然，倘若颱風放假是一項捍衛個人安危的基本權利，那麼，其所對應的義務，自然也要包括如何去善盡公民一份子的社會責任，以此觀之，因為颱風的登陸而一律放假及其日後必然的補上班和補上課，此一權利和義務對稱性關係的確立，自然是可以讓每逢颱風是否宣布放假的天人交戰和社會荒謬，得以消失於無形！？總之，糾結於『颱風－假－颱風假』的諸多迷思，點明出來少了「自主與他律」的命題思考，這多少會影響到公民社會的良性運作，而所謂羸弱的公民素養，更是讓颱風放不放假的鬧劇，一而再地吞蝕妳、我的心靈結構？！