大陸人口老化持續加劇,「中國統計年鑑二○二六」顯示,二○二五年大陸六十五歲及以上人口約二點二四億人,首次超過○至十四歲的約二點一二億人。大陸老年扶養比也首度超過少兒扶養比,相當於每一百名勞動年齡人口,對應廿三名長者、廿二名兒童。隨著人口結構出現轉折,大陸養老金制度也面臨壓力。

大陸「財經」雜誌報導,二○二五年大陸總扶養比為百分之四十五點一,其中少兒扶養比百分之廿二,老年扶養比百分之廿三點一,這是一九八二年有可比數據以來,老年扶養比首次超過少兒扶養比。

首都經貿大學勞動經濟學院教授姜全保分析,這次反超是少子化、老齡化與勞動年齡人口下降相互疊加的結果,也是扶養結構的一個轉折點。

報導指,二○二五年大陸人口出生率為千分之五點六三,為有統計以來最低值,總人口較上年減少三三九萬人。

另一方面,一九六二年至一九七五年出生高峰的人口,正逐年跨過六十歲。二○二五年大陸六十歲及以上人口約三點二三億人,占總人口百分之廿三。

至於養老金能否持續支應退休人口,報導指,關鍵在於分清人口帳與制度帳。二○二五年末大陸城鎮職員基本養老保險參保人數約五點四七億人,其中在職者約三點九五億人、離退休人員約一點五二億人,相當於每二點五九名在職參保者,對應一名離退休人員。

姜全保說,老年扶養比是年齡結構指標,不是直接的經濟負擔指標,不能簡單理解為每一百名就業者供養廿三名老人。勞動年齡人口中有在校學生和未就業者,長者中也有人繼續就業。但他也表示,百分之廿三點一的老年扶養比是按六十五歲及以上人口計算,而在延遲退休改革前,男職員六十歲、女務工者五十歲、女白領五十五歲就開始領取養老金,意味實際面對的扶養壓力更大。

為因應人口老化,大陸自二○二五年起實施漸進式延遲退休改革,計畫用十五年時間,將男職員法定退休年齡逐步延至六十三歲,女職員則分別延至五十五歲和五十八歲。(時事新聞來源:聯合新聞網,2026.11.10)