賴清德總統今在國慶大會發表演說,聚焦民生經濟以及完善育兒、長照、住宅及人才支持等。不過,立法院預算中心最新報告指出,中央持續加碼育兒相關津貼,116年度預算達2101億餘元,但114年度總生育率僅0.695人,認為持續普惠式加碼對提振生育率效果有限,建議精進調整政策。
根據預算中心報告,116年度教育部及衛福部育兒津貼編列248億3481萬5000元,另加計「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」新增的「0到18歲成長津貼」1853億997萬1000元,整體育兒相關津貼預算達2101億4478萬6000元,占116年度整體社會福利支出1兆1889億元的17.7%。
預算中心盤點,中央政府自107年度推動少子女化對策計畫,相關預算大致分為生養補助、婚育安居、健康照護及環境支持4類,整體規模從107年度198.8億元逐年增加,112年度首度突破千億元,116年度達3666.7億元,較107年度增加逾17倍。其中生養補助2126.5億元、占57.99%,居4類之首。
不過,報告指出,政府近年投入大量預算資源,「我國總生育率仍從相關計畫推動前一年度、106年的1.125人逐步下滑,114年度僅0.695人,成為全球生育率最低國家之一」,反映近年投入資源龐鉅,對提振生育率效果有限。
預算中心認為,育兒津貼雖有助減輕已有子女家庭的生活負擔,但政府發放特定期間的育兒津貼,仍未及生養子女所需的長期成本;尤其齊頭式發放對高所得者生育決策影響甚微,對一般有生育意願者,可能主要影響提前生育時間,並非增加生育數量。
報告指出,生養子女除金錢成本,也涉及照顧時間、職涯發展及所得損失等機會成本,持續採取普惠式加碼,不僅邊際效益偏低,在預算資源有限下,也恐排擠平價住宅、公共托育與教保服務、保障職場勞動權益等其他措施資源,建議政府精進調整相關政策。
預算中心另指出,少子女化也與晚婚、不婚有關。105年至114年間,國人結婚對數由14萬8349對降至10萬3927對,降幅29.9%;同期初婚平均年齡男性由32.4歲增至33.4歲,女性由30歲提高至31.4歲,建議政府深入了解影響適齡國人婚育選擇的因素,適時調整資源配置。(時事新聞來源:聯合新聞網,2026.10.11)

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