少子化、高齡化雙重衝擊下，國發會28日公布最新「中華民國人口推估報告」指出，今年新生兒推估值為9.4萬人，首度低於10萬人大關；出生人口長期低迷，總人口數「雪崩」速度下滑，依照最新推估結果，台灣2045年總人口將首度跌破2000萬人（1998萬人），50年後即2075年時，預估結果堪稱以「驚悚」來形容，因為全台總人口幾近腰斬、剩下1215萬人，與今年2319萬人口相比，減少了48個百分點。

2075腰斬年 總人口剩1215萬
國發會每2年依據最新戶籍人口資料，更新出生、死亡及遷徙等人口變動要素的假設情境，客觀描繪我國未來長期人口發展趨勢；事實上，國發會預估長期「失準」；舉例來說，國發會2024年的人口推估報告指出，2040年出生人數開始低於10萬人，上次推估已較2022年推估提前14年了，殘酷的現實是時間再度提前，新生兒今年就低於10萬人。政治大學勞工研究所長成之約表示，國發會人口推估報告失準，最大主因是總出生率過度樂觀，當假設與事實有落差，推估結果就得打折扣。

根據內政部最新統計，我國總生育率於去年降至0.695人，國發會坦言，降幅比原先預期顯著，也低於鄰近國家日本總出生率的1.14人、新加坡0.87人與韓國的0.8人。

少子化海嘯 台灣比日韓還慘
國發會人力發展處處長謝佳宜表示，少子化是全球面臨共同課題，坦言我國新生兒實際出生人數都「低於」推估值，意味國人不婚、晚婚，育齡婦女生育意願下降比想像中嚴峻；由於國人非婚生子女比率不高，謝佳宜表示，這次人口推估首度納入產檢件數、結婚對數等指標，掌握短期生育狀況，以利政策調整。

謝佳宜警示，生育率長期處於低水準，會讓25歲至34歲婦女人口陷入流失的惡性循環，即使未來生育意願提升，出生數也難顯著回升，在現階段的人口結構下，我國即將告別勞動力「充沛期」。

國發會表示，人口變遷牽動我國經濟社會各方面，行政院已成立跨部會「人口對策新戰略執行小組」，持續優化法規並建構社會支持體系。

謝佳宜表示，生育率下降是很多原因造成的，政府除透過政策積極補助外，營造友善的婚育氛圍，在社會與企業支持下，降低年輕人進入婚育的障礙，才有機會提升生育率。

高齡化 2045年老人占比37%
國發會推估，19年後台灣總人口數低於2000萬人，即2045年總人口降至1998萬人，屆時14歲以下幼年人口占比僅5.2％、15至64歲的青壯年比例從現有的67.9％降至57.9％，等於台灣總勞動人口從現有1576萬人降至1156萬人，65歲以上老年人口占比將達37％。

托育及就業政策催生聯盟發言人李庭欣說，政府今年提出台灣人口對策新戰略，但未能解決如工時偏長、居住成本過高外，也應思考讓婚姻及生育脫鉤，她提及，少子女化成因多元，若只能仰賴單一面相政策難以解決，OECD報告提及，推動工作與家庭平衡的職場文化，是提升生育率與應對少子女化最核心且最具成本效益的對策。她呼籲，應支持有生育意願的任何人。

中央大學人力資源管理研究所兼任副教授辛炳隆表示，工作年齡人口下滑並不代表人力會面臨短缺，人力短缺應從供給面及需求面來看，如可以透過移工、移民、高齡就業等增加供應，但近年遇到他國搶工等因素，高齡就業機制也會面臨瓶頸。可以透過AI、自動化或產業轉型等減少人力需求，但推動上不應操之過急否則恐衍生失業問題。（時事新聞來源：中時電子報，2026.08.29）