王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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內容摘要
本論述聚焦於《桃園市復康巴士AI智慧乘客循跡定位系統》，深入剖析乘車前之「知情同意」、乘車中之「數位軌跡管理」，以及乘車後之「服務效能評估」，連帶地，透過批判社會學與建置民族誌的關照視角，進一步探討AI科技之於老障族群交通接送中的權力鑲嵌、結構性限制與安全守護機制，就此而言，雖然智慧定位與身分驗證能夠提升接送行程透明度和家屬感到安心，但也伴隨隱私侵害與數位落差之隱憂，以此觀之，如何提出兼顧技術邏輯、政策脈絡、科技效能與人本關懷的縝密行政管理配套措施，從而有效的促進老障族群的社會參與平權。

一、事實描述：科技治理下的無障礙交通新變局
近年來，隨著大數據與人工智慧技術的迅猛發展，地方政府積極推動交通運具的數位轉型，以桃園市復康巴士為例，作為用以協助身心障礙者與失能長者就醫、就學及就業的一種重要特種交通工具，正逐步導入《AI智慧乘客循跡定位系統》，在概念爬梳上，該項系統乃是一種結合全球定位系統（GPS）、物聯網（IoT）與AI動態演算法，針對老障乘客上下車時間、車輛行駛軌跡，進行即時監測與智慧調度之數位基礎設施，至於，相關的操作性定義涵蓋有從乘車前的預約身分驗證、乘車中的動態軌跡追蹤，以迄於車後大數據效能評估等完整的「乘車生命週期」。

只是，當冰冷的演算法介入充滿溫度與脆弱性的老障交通接送場域時，便引發了關於「知情同意」（Informed Consent）與「數位軌跡管理」的熱烈討論，進而觸及到個人隱私權和集體安全守護之間的結構性張力。

二、原因探究：結構性困境與老障分類交通接送的張力
從需求評估社會學與老障分類、分級交通接送社會學的觀點來看，復康巴士長期以來均面臨到資源稀缺、供需失衡、媒合落差等結構性運作困，尤其是現行的派車模式常因資訊不對稱，導致爽約率高、乘車等待時間過長或共乘效率低落，於此同時，導入《AI智慧乘客循跡定位系統》的初衷，旨在於試圖透過科技定位與行程透明化，來化解行政效率不彰的制度設計失靈問題。

只不過，此舉亦暴露出行政管理者的「績效治理」邏輯，誠然，透過數位科技的工具理性，系統無形中係對企業、駕駛、乘客、家屬及整體社會進行了多方規訓，特別是面對一般老障族群，以及視障者、洗腎患者、身障幼兒等特定人口，若未能因應其類別屬性、障礙等級、數位識讀能力與家庭動力，去思索分流處遇機制，逕自實施全面性的數位軌跡追蹤，恐將加劇弱勢者在數位社會中的邊緣化，更是忽略了實際接送環境中干擾因子的不可受控性。

三、改善對策：建置民族誌與行政管理配套之融合
面對AI新制帶來的衝擊，我們必須回歸人本交通與建置民族誌的底蘊，傾聽第一線使用者的真實生活經驗，這其中包括：

（一）首先，在「乘車之前的知情同意」階段，必須落實易讀版（Easy-to-Read）資訊揭露，藉此確保老障族群及其家屬充分知悉數位軌跡搜集之目的、範圍與保存期限，而非僅以形式化的「勾選同意」輕易帶過，換言之，攸關到循跡定位系統的資訊正確性、完整性、透明性、即時性、便利性和願意使用性，將會是首要的針砭所在。

（二）其次，在「乘車之中的數位軌跡管理」上，應建立分級授權機制，僅允許必要之行政與安全守護人員調閱，防止隱私遭過度商品化或監控。

（三）最後，針對「服務效能評估」，應揚棄單純以運量與速率為導向的績效管理指標，轉而納入「人本交通」的人群服務質感，藉此思辨該項的《AI智慧乘客循跡定位系統》，是否真正能夠提升老障乘客的出行尊嚴和社會參與品質，如此一來，理應要有包括設立數位關懷專員、補助無障礙智慧載具，以及強化個資保護法規的內部稽核等配套措施的策進作為。

四、批判性反思：迎向老障社會與參與平權的未來展望
交通接送不單單只是純粹的運輸服務，更是攸關老障族群能否走出家庭、享有實質公民權與社會性參與平權的關鍵試金石，尤其是從批判社會學的角度審視，《AI智慧乘客循跡定位系統》若僅是被當作一種降低成本、防範弊端或規避責任的工具，將可能會有淪為「科技溫情主義」下的另一種形式控制；相反地，若能將其轉化為老障賦權、接送安全、社區共融、全社會守護的基礎設施，則能真正保障弱勢族群行的尊嚴。

總之，展望於加速老化的極高齡社會，相關部門必須正視老障族群接送不易的結構性限制，建構出更具包容性與反思性的交通接送安全體系，讓科技的光芒照亮每一位行路難者的尊嚴與未來。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）