王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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前情提要:
研究顯示,75歲以上高齡駕駛造成行人死亡率,是41至64歲族群的2.44倍,並且每增加一歲,對行人造成死亡創傷的風險就提高11.3%,這顯現出來,高齡者的駕駛問題已經是從單純交通意外,升級為重要的公共安全議題,這也使得從法定老人到高齡長者、從年齡主義到社會性排除、從換照制度到配套措施、從駕駛素養到認知能力、從不能不行開車到不用和不必開車、開車到其他交通載具、從易行到社會性參與,以迄於從個人歸因到環境動力等環扣命題,實有通盤檢視之必要。

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關於高齡駕駛的議題,不僅僅是交通事故的數字增加,而是一個深刻反映社會變遷與年齡主義的現象,尤其是隨著人口老化,越來越多的高齡者仍持續駕駛,這不僅是他們維持獨立生活的一種方式,更是對於社會結構與制度設計的風險控管挑戰。

首先,我們需要從老年社會學的角度來看待高齡駕駛,畢竟,老年人不應僅被視為脆弱的群體,他們同樣擁有參與社會的權力行使和權益保障,因此,當我們討論高齡駕駛時,應反思全社會是如何支持他們的交通獨立性,而非僅是一味地限制或剝奪其權利,這裡所直指的更是要如何設計一個高齡友善的易行交通環境,讓長者在安全與尊嚴中,就其「不能開」、「不用開」和「不必開」等是否繼續駕駛,進行理性選擇。冀此,在這裡的思索真義,直指年齡並非唯一變數,個人健康狀況、駕駛習慣及社會支持系統同屬重要,因此,有必要進行關於高齡駕駛、肇事因子及其風險管控的大數據分析和整體圖像勾勒。

其次,從認知功能社會學來看,隨著年齡增長,認知功能的退化是不可避免的,但這並不意味著所有高齡者都不適合駕駛,如此一來,問題的癥結點乃是在於全社會是否提供足夠的支持系統,來幫助他們評估和提升自身能力,例如,日本和韓國的政策已開始引入模擬駕駛測試和定期健康檢查,這些措施不僅是對於高齡者生活質量的保護,也是對公共安全的保障,連帶而來的是,如何從生理範疇以擴及到心理、認知、社交、家庭、社區等包括長者之個體、家庭和區位動力運作的整體性布建協力。

至於,易行社會學則是提醒了我們,高齡者面臨的挑戰,不單單只是限縮在身體機能的生理退化,還包括交通系統的設計是否便捷,畢竟,當公共交通網絡無法滿足高齡者的需求時,他們被迫依賴私家車之於機會成本的次佳選擇,這也顯示出台灣在替代交通方案上的不足,如此一來,當有必要建立更為高齡友善的公共交通系統,藉此減少他們對駕駛的依賴。

再則,交通風險社會學指出,高齡駕駛問題已從個人層面上升為公共議題,這意指著政府必須主動出擊以展現對於長者的社會性支持,而非僅僅依賴家庭私領域的內部解決,政策制定者尤應考慮如何透過制度設計來滿足需求和降低風險,例如強化醫師與家屬的通報機制,以及建立高齡者駕駛能力追蹤系統。

此外,人本交通認知社會學強調,在設計交通政策時應以人為本,要考量到不同年齡層的需求與限制,尤其是高齡者不是只侷限生理年紀而來的單一群體,他們是有著多樣化背景與需求的複合性人口群體,因此,政策應該具有彈性,據以適應不同情境下的殊異需求。

連帶而來的年齡主義社會心理學提醒我們,高齡者常被貼上「能力不足」的烙印標籤,這實乃是累積性剝奪、制度性障礙、社會性斷鏈、文化性歧視、數位性孤立、滾動性影響和全人性拉扯的一項交織結果,就此而言,我們需要挑戰這種刻板印象,除了體認到年齡只是眾多影響因素之一外,全社會應該提供更多機會讓高齡者展示其能力,而非單純地以生理年齡逕自裁判其駕駛資格身分的權控主義。

最後,壓迫結構社會學讓我們看到,高齡駕駛問題背後隱藏著更深層次的不平等結構,當制度設計未能考慮到高齡者的特殊需求時,他們實際上被排除在外。我們需要重新審視這些制度,確保其包容共融和世代公平性。

總之,高齡駕駛問題不僅是交通安全的一大挑戰,更是對於整體社會結構與價值觀的一次檢驗,唯有透過全方位的政策支持和社會理解,我們才能真正實現一個人本交通的友善社會,尤其是在尊重高齡者權利的同時,也要兼顧保障公共安全,這部分著實是需要政府、家庭和整個社會共同努力,方能創造一個共融且安全的未來。

致《歲月的方向盤與記憶的導航》
高齡駕駛,歲月的方向盤,在時光的車道上,每一段路,都是一場生命考驗。
視野模糊的交叉口,反應遲緩的紅綠燈,記憶裡的導航已不再準確。
年齡,不是藉口,而是需正視的風險。
在經驗與衰退之間,我們尋找安全的平衡。
家人的沉默,是愛的顧慮,但也是下一場悲劇的序曲。
政府的責任,不該只是被動,而是積極地設計未來。
高齡駕駛,不是「能不能」,而是「該不該」的抉擇。
讓不開車成為自主的選擇,而非被迫的退讓。
從剝奪到保障,從責任到尊嚴,我們需要的是一個更安全,更包容的社會性參與道路。
在歲月的車道上,每一段路,都需要重新思考。
解構舊有的框架,重構新的交通藍圖,讓每位長者都能安心前行。

(本文的撰寫構思取材聯合新聞網,2026.07.18:「日本送補助、韓國辦模擬實測!高齡駕駛隱憂頻傳,台灣交通政策不能再慢半拍」)
(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
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