王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

 

前情提要：
桃園市原住民族人口總數截至今年（2026年）5月底已達9萬1,449人，規模僅次於花蓮縣，假以時日的話，桃園市有望成為全國原住民族人口最多的縣市，對此，桃園市政府表示，面對人口持續成長與多元族群需求，桃園市府原民局今年預算達到新台幣15.71億元，居六都之冠，藉此展現市府照顧原住民族的照顧決心，顯然，從原鄉原民到移居原民、從花東原民到都會原民、從原民個體到原民族群、從就業到就學、從所得維持到經濟安全、從福利身分到社會性投資，以迄於從專責局處到跨局處協力，直指出來關乎到原民人口所占比一事的考察論述，就不單單只是侷限於原民人數、經濟預算及其各項行政作為，而是有無進行涵蓋原民個體、共融制度和多元族群大環境的綜融性擘劃，如此一來，從原民到新住民或多元文化族群、從第一代到跨世代以及所涉及到教育、勞動、收入、居住、醫護、就養等隱含累積性剝奪、制度性障礙、社會性排除、文化性歧視、數位性孤立、滾動性影響的壓迫性結構，這才是該起議題現象的癥結所在。

………………………………………………………………………………
話說，在一片廣袤的土地上，有一座名為「桃源城」的繁華都城，這裡山巒起伏，河流縱橫，四季如春，孕育了無數族群的繁衍生息，桃源城自古以來便是多元文化交織的地方，各族人民在這片土地上共同生活，也共同面對著時代的挑戰。

桃源城的原住民族群，猶如大地的靈魂，他們的語言、歌舞、信仰和生活智慧，浸潤著這片土地的每一寸泥土，然而，隨著時代變遷，城中人口不斷增長，外來文化湧入，原住民族群的聲音漸漸被淹沒在喧囂之中。

第一分：人口增長與多元共融的挑戰
傳說中，桃源城的統治者「善政」大人意識到原住民族群的重要性，他發現，在他所治理的桃源城裡，原住民族人口已達到九萬有餘，幾乎直追東方的花蓮郡，於是，他下令編列巨額預算，希望能改善原住民族群的生活條件，促進多元文化的共融，然而，這樣的舉措是否能徹底解決問題？是否真的能讓各族群和諧共處？這些問題如同盤根錯節的古樹，並非一朝一夕便能解開。

冀此，我們不禁要追問：多元文化共融難道僅僅是經費投入的問題嗎？批判社會學告訴我們，任何資源分配都隱含著權力結構，而這些結構往往與歷史上的壓迫與剝奪息息相關，誠然，當資源分配未能觸及深層結構性問題時，表面上的財政投入可能只是治標不治本，桃源城的原住民族群是否真正參與了資源分配與政策制定？還是僅僅成為了公共政策數據中的一個表徵符號？

第二分：文化共融與我族中心主義
桃源城的多元文化，就像一片五彩斑斕的織布，每一種文化都是其中的一縷絲線，然而，在這片繽紛之中，也潛藏著「我族中心主義」（ethnocentrism）的陰影，也就是說，每一個族群可能會以自身文化為中心，無意間忽視甚至於排斥其他文化。

在桃源城的議事廳中，善政大人曾提出“照顧原住民族是市府責無旁貸的重要工作”，但是，這句話是否隱含了一種居高臨下的姿態？是否無意間強化了「主流文化」對「少數族群」的恩給式關係？畢竟，真正的多元共融，不應該是某一方對另一方的施予，而是各方平等對話，據以共同創造出新的文化空間。

第三分：制度性障礙與隱形剝奪
桃源城的原住民族群面臨的不僅是表面的經濟困難，更有深層次的制度性障礙，壓迫結構社會學指出，社會中的某些機制可能在無形中強化了不平等，例如，復興區雖然設立了洗腎診所，但是否考慮到山區居民在交通、資訊獲取上的困難？自來水延管工程雖然解決了部分地區供水問題，但是否忽略了其他基礎設施的不均衡發展？

此外，認知社會心理學告訴我們，人們對於多元文化的接受程度，往往受到自身認知基模的拉扯影響，如果主流社會對原住民族群仍抱有刻板印象或偏見，那麼，再多的策進作為也難以真正實現共融，甚至於淪為某種象徵性的「表演政治」，而無法真正改善原民、新住民的生活處境。

第四分：批判性反思與未來之路
在這個故事中，我們看到了桃源城在多元文化共融道路上的努力與困境，那麼，我們該如何突破這些人為阻礙呢？

1.建立平等對話平台：城需要創建更多讓各族群平等參與政策制定的平台，確保每一個聲音都能被聽見，這不僅是資源分配的問題，更是表意平台、權力分享與文化尊重的問題。

2.認知教育提升：推動多元文化教育，破除刻板印象與偏見，認知社會心理學指出，人們對於他者的接受度，係可以透過教育與接觸逐漸提升。

3.跨領域合作：多元文化共融不僅是原民局或地方政府的責任，而是需要整個社會共同參與，舉凡從教育、勞動、醫療、社福到科技，各領域都應該攜手合作，據以推動族群相容的共融社會。

4.重視歷史脈絡：批判社會學提醒我們，當前的不平等往往植根於歷史，因此，在制定政策時，我們必須正視過去的不公正，並以修復性的態度面對。

5.動態調整政策：社會是動態變遷的，多元文化共融政策也應該具有彈性，以適應不斷變化的人口結構與需求。

第五分：寓言的啟示
故事的最後，桃源城並未一蹴而就地實現完美的多元共融，但是，正如古老傳說中的英雄們一樣，他們在一次次的挫折中成長，在一次次的反思中前進，他們明白，多元共融不是一場短跑，而是一場漫長而艱難的馬拉松，在這條道路上，每一步都需要智慧、勇氣和耐心。

而我們呢？身處現代社會，我們是否也能從桃源城的故事中汲取教訓？是否能在自己的城市、自己的生活中，為實現真正的多元共融貢獻一份力量？這是我們每個人都需要回答的一道考題，也是我們共同書寫一部未完成的寓言——《桃園原民傳》。

致《多元山河的呼聲》
九萬一千四百四十九個名字，在桃園的山巒間低語，族群的脈搏，在城市的心臟裡跳動。
花東的記憶，如河流蜿蜒，流入都會的街巷，沖刷我族中心的堤岸。
預算如雨，落在山間，十五億的承諾，二十億的夢想，是否能滲透壓迫的土壤，滋養共融的樹苗？
從霞雲坪到羅浮里，自來水延管如血脈延伸，卻無法沖淡歷史的滲痕，也無法填平代際的裂痕。
山區的道路通向何方？是邊坡穩定，還是文化傾頹？我們修補的是路，還是心？
多元文化的風，吹過認知基模的迷霧，重構社會的地圖，不再是中心與邊緣，而是交織的網絡，共鳴的樂章。
讓我們築起共融的橋樑，在這片土地上，聆聽每一個聲音，讓山河與人心，共同回響。

（本文的撰寫構思取材聯合新聞網，2026.06.24：「桃園原民人口直追花蓮，張善政：投入預算逾20億將續加碼」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）