王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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六月份的第四周（2026.06.22）所羅列出來的七字箴言包括有「強制住院走法裁」、「毒駕奪命防制化」、「阿茲海默要三動」、「子宮革命人類亡」、「財富傳承大移轉」、「獨老服務全台化」、「台灣學生四季假」、「喪屍煙彈一級毒」、「第五級警察保全」、「恐怖情人七特徵」、「撒幣政治救選票」、「社救修法多貓膩」、「六大支出退休金」、「農民保險津貼化」以及「長照基金遺贈稅」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「強制住院走法裁」，現行經診斷為有全日住院必要的嚴重精神病人，若病患不願意配合住院，就會在24小時內啟動緊急安置，並由2名專科醫師（離島得為1人）在2日內完成強制鑑定，並向衛福部審查小組申請強制住院許可，同時由臨床心理師、社工師、職能治療，精神護理、律師、病權代表、精神科醫師等7人小組進行審理，並於5日內完成，然而，隨著〈精神衛生法〉修正上路，今年（2026年）8月起，專科醫師須在3日內完成強制鑑定，強制住院也不再僅由衛福部審查會決定，而是改由1名法官、1名精神科醫師、1名病權代表開合議庭，並於7日內完成審理，只不過，從緊急安置到強制鑑定、從小組審理到合議庭的強制住院、從去機構化到回歸社區，社區的量能有沒有辦法支撐、守住，這才是該起議題現象的考察針砭所在；「毒駕奪命防制化」，針對新北張姓男子疑似毒駕拒檢，在桃園藝文特區周邊展開警匪追逐，於高速蛇行、闖紅燈逃逸過程中，張嫌切換車道擦撞後方警車，隨即失控衝撞路旁兩名停等號誌的侯姓、葉姓男子，造成兩人當街慘死，再自撞紅綠燈號誌桿與變電箱也傷重不治，對此，諸如（一）暫時限縮反覆施用毒品者的駕駛資格、毒駕者被吊銷駕照後的考照資格應導入成癮分析等，（二）喪屍煙彈從三級毒品提高刑責為二級甚至一級毒品或加重刑責，（三）毒品原料和關鍵前驅物質依託咪酯酸均應列管，（四）對持有施用電子煙以準現行犯處理，（五）毒駕的防制應朝向辨識風險、提前介入、降低再犯的治理模式發展，（六）從源頭截斷毒品供應鏈、落實跨部會情資整合、強化醫療成癮治療，（七）租車市場應納入曾有毒駕或駕重大紀錄者的防制機制或提高審查門檻，（八）須結合重罰、沒入車輛、乘客責任、源頭緝毒與反毒教育，（九）毒駕刑期提升為五年以下有期徒刑、毒駕致重傷者處三年以上十年以下有期徒刑、毒駕致死處五年以上十二年以下有期徒刑，十年內再犯致死，可處無期徒刑或七年以上有期徒刑；「阿茲海默要三動」，06.14是德國神經精神暨病理科醫師阿茲海默的生日，其發表老年癡呆症的病例分析，而命名為阿茲海默症（Alzheimer’s Disease），並成為阿茲海默症、血管型失智症、額顳葉失智症（Frontotemporal Dementia）、路易氏體失智症（Lewy Body Dementia）等其中一種的失智症類型，據統計，國內失智症人口自2019年底29.2萬人，上升至今年（2026年）約39.6萬人，目前失智症人口將進入成長期，以每天平均增加36人速度增加，每年約增加1萬人，這其中年輕型失智者約占失智症總人口9%，更易導致工作歧視與家庭財務衝擊，此外，目前失智患者9成以上係由家人照顧，且照顧者多為女性，照顧的身心負荷十分沉重，易成為家中的隱形病人，至於，若要預防失智症，應做到趨吉避凶，『趨吉』為多動腦、多運動、多社會互動、維持健康體動、增加地中海飲食，『避凶』則為避免三高、吸菸、聽力障礙、頭部受傷及憂鬱，藉此遠離失智風險；「子宮革命人類亡」，內政部公布台灣地區最新戶口統計資料，截至今年（2026年）的5月底為止，台灣總人口數2,325萬2641人，相比去年（2025年）同期減少10萬2,829人，人口連續29個月負成長，少子女化仍持續惡化，5月新生兒僅6832人，創歷年次低紀錄，預估2026新生兒恐跌破十萬名，值得注意的是，由於人口紅利消失，中央政府歲入將從2024年的新台幣2.9兆元，下降至2070年的1.6兆元，減少45％，並且在十五年後、約2041年的高推估情境下，中央政府歲入、歲出將會出現差短現象，尤其是在高齡、少子女化的推拉作用，加惡了包括健保、勞保、長照、國民年金等四大基金的財務壓力，更讓財政黑洞顯得嚴峻不堪；以及「財富傳承大移轉」，據內政部統計，2025年新生兒數僅10萬7,812人，創歷史新低，但死亡人數卻高達20萬268人，等於是1年少了超過9萬人，尤其是隨著戰後嬰兒潮世代逐漸凋零，房地產開始移轉給下一代，也讓全台房產繼承移轉棟數衝上78,324棟的歷史新高，致使生前給贈與抑或死後給繼承的大財富傳承潮正式來臨。

其次，「獨老服務全台化」，內政部統計，截至去年（2025年）的6月底為止，全台65歲以上的獨居長者高達118.2萬、老老照顧更是高達57.2萬人，至於，衛生福利部依主計總處統計，65歲以上獨自居住比例約15.6％，估算全台約有70萬人，對此，社家署公布《擴大獨居老人服務實施計畫》，除了首度明確定義獨老係指包括65歲以上獨自居住者外，更進一步擴大納入同住配偶年滿65歲、同住者無照顧能力、直系血親卑親屬未居住在同一縣市者等共4類人，共計約有121萬名，為了強化關懷獨居老人，今年亦同步編列新台幣62億元預算，預計2年內訪查全台近120萬名獨居長者，並且依風險與需求，將獨老分1至4級，提供關懷、送餐、緊急救援服務，列入風險最高的第4級，包括每天送1餐等措施，最高可獲8萬8,800元補助，顯然，從資格確認到福利身分、從分類分級到分軌分流、從支持補充到保護替代、從福利服務到社會安全、從規範性需求到表達性需求、從需求滿足到風險規避、從危險事件到風險係數，以迄包裹於獨老背後的性別、年齡、婚姻、認知、經濟、社交、區位等個人、家庭、社區和生態的動力運作，理當是要有『個體—制度—大環境』的綜融性針砭考察；「台灣學生四季假」，針對台灣學生假期分為寒假與暑假，網友提議，將寒暑假改成分為秋假、聖誕假期、春假與學期中短假等所謂的『四季假』，同時，也列舉改成四季假的好處，包含讓學生與家長適度休息、減緩學生暑假退化的情況、對台灣觀光業有利等等，但也有學校行政人員指出，四季假只會增加他們的工作量，在學校人力本就吃緊的情況下，並不適合在台灣實施，顯然，針砭重點不全然聚焦於從學期制到學季制、從時間結構到假期安排等技為末的工具性範疇操作，而是學習動力、學習誘因、學習態度、學習節奏、學習地圖、學習自主等學習認知基模，如何得以找到安住其心且適性發展的心靈結構，連帶地，從既知為何到才有如何、從自我探索到生涯規劃、從學習自主到自主學習、從錄取率到淘汰率，以迄於從高教擴張到學歷難民，直指出來何以會是從學生假期的本位角度出發，來進行學習周次的結構性調整，而不是思索台灣教育體制所面臨的諸多挑戰，其根源並不只是學期制或假期安排，乃是更深層次的結構性問題，如此一來，思考如何推動創造性轉化的教育翻轉，據以培育兼具獨立思辨素養的公民德行，這才是道為本的基進對策；「喪屍煙彈一級毒」， 法務部召開毒品審議委員會會議，依毒品成癮性、濫用性及對社會危害性之程度，審議通過將包含依托咪酯、美托咪酯、丙帕酯、丁托咪酯、三氟依托咪酯、氟托咪酯、碳依托咪酯、甲氧羰基碳依托咪酯、烯丙基依托咪酯等九項二級毒品提升為第一級毒品，同時，也將製造、運輸、販賣、持有或施用依托咪酯類毒品行為之刑責全面提高，這其中製造、運輸、販賣第一級毒品，最重可處死刑，此外，行政院亦針對〈道路交通處罰條例〉、〈毒品危害防制條例〉等進行修法，規定毒駕者將吊銷駕照且三年內不得再考領，毒駕致人重傷或死亡，終身不得考照，至於，吸食毒品者，即便未駕車，也將吊銷駕照，顯然，從源頭上游到中下游、從供需到媒合施用、從四級到一級毒品、從單一級別毒品到混級施用、從成年人到未成年吸食人口、從新鮮好奇到濫用成癮、從勸導戒治導強制治療，以迄於從個人到家庭、同儕、網路、社會等動力歸因，直指該項的物質濫用情事，當比想像中來得複雜、棘手；「第五級警察保全」，根據數據顯示，學生攜帶或使用電子煙等通報案件爆發式成長，2023年僅237件，2024年499件，2025年飆升至1,692，暴增近七倍，而截至今年（2026年）的五月底為止，短短五個月通報量竟已高達1,050件，至於，國健署2025年進行的青少年吸菸行為調查結果發現，國中與高中職學生的電子煙使用率分別為2.1％、5.1％，換算約1,200多名國中生、近3萬名高中生吸食電子煙，在在顯現吸菸、吸毒年輕化、從眾化和校園化的嚴峻情形，實比想像中來得嚴重，對此，行政院預計在校園推動所謂的『第五級保全』，納入具一定體力和能力的退休軍警人員，協助學校查緝，並與警方、調查單位與憲兵組成策略聯防，學校須與警方簽訂支援協定，警察在有情資時可進入學校查緝或協助，只不過，從一般民眾到學生族群、從上中游到下游校園、從學生角色到司法少年、從辨識情資到聯合查緝、從行政支援到法源依據、從警政司法到公衛醫療、從事後防治到事前防制、從四線查緝網到第五級保全，更遑論於教官退出校園、校園自主、家庭教育等關懷意旨，均有待通盤性檢視，就此而言，該項鋸箭式的應急措施，究竟是要解決什麼人的什麼問題，可以讓問題解決到什麼程度及其又會衍生出來那些預期與非預期性衝擊影響，已然昭然若揭於政府失靈的強弩之末，更何況吸菸、吸毒行徑，早已是一項隱含整體社會事實意涵的新興鴉片戰爭；以及「恐怖情人七特徵」，根據衛福部統計資料顯示，近年家庭暴力通報案件數自2022年的14萬9,198件，上升到2025年的19萬676件，這其中又以親密關係暴力為大宗，約占整體通報案件近5成，被害人仍以女性約占7成為主，但男性被害人略微上升，從2成到近3成，雙方互為通報案件也逐年增加，2022年為約2成，至2025年則是已經超過3成，值得注意的是，親密關係暴力案件的暴力促發因素，有6成是因個性或生活習慣不合所致，尤其是包括控制慾強、佔有慾強、貶低羞辱、情緒勒索、跟蹤騷擾、暴力威脅及身心失衡等常見危險情人的7大特徵，如此一來，如何強化衝突事件、風險係數的辨識素養，實有推動認知教育、行為指引、安全策略、保護資源之必要。

最後，「撒幣政治救選票」，近年來，台灣面臨人口老化、貧富差距擴大、低薪、高房價等結構性困境，這些問題對於民眾的生活質量和社會穩定構成了嚴峻挑戰，在此背景下，執政黨採取了一系列政策措施，包括加碼老農津貼、國民年金、生活津貼，以及近期推出的涵蓋育兒津貼、租屋補貼、學貸減免等十八項人口對策策略，這些政策被包裝為經濟成果全民共享，但其實在一定程度上還是被解讀為選舉操作的一部分，其目的乃是為了穩固基層支持和鞏固基本選票，避免相對剝奪感導致選票流失，畢竟，撒幣政治反映的不僅僅是執政黨為求選票而進行的短視操作，更暴露出台灣民主制度中的結構性缺陷，這是因為，首先，當選舉成為政策制定的主要驅動力時，政府可能忽略或漠視長遠發展目標，而專注於滿足特定群體的即時需求，其次，撒幣政治還可能助長全社會的不平等，當資源分配集中於某些特定族群時，其他群體可能感到被邊緣化，進而加劇社會分裂與對立，更遑論於低生育率、低薪資、高房價和高通膨等等不婚、難生、不生和難養的結構性問題，最後，撒幣政治可能削弱和戕害公民社會對於民主體制的信任，尤其是當民眾普遍認為政策制定是出於短期利益考量而非公共利益時，他們對於政府和民主制度的信心將逐漸流失，這種信任危機可能會進一步削弱公民參與和民主監督功能，使得政策制定更加偏離公共利益；「社救修法多貓膩」，〈社會救助法〉的設計運作失靈，早已為人詬病，像是『虛擬收入』的設算制度，以『家庭總收入』作為資格認定標準等規定，致使許多實際處於貧困處境的人，卻被判定為不夠窮，這也突顯日本2021年貧窮率為15.4%、韓國為14.8%，但台灣2025年的法定貧窮人口（低收入戶）比例卻僅1.12%的荒謬情事，就此而言，如何拉近資格認定機制與社會現實之間的認知客觀落差，實有通盤檢討之必要，包括以最低工資設算虛擬收入制度、未同住親屬收入併計、未實際扶養子女收入與資產卻列入家戶計算，以及還未離婚加害配偶的財產合併計算等爭議；「六大支出退休金」，美國理財網站《GOBankingRates》訪問多位財務規劃、法律與遺產規劃領域專家後發現，除了估算基本生活費外，有六項退休人士最容易低估的開銷，包括家人財務援助、住房維護、汽車維修、醫療支出以及長期照護等項目，而這些支出未必會同時出現，但是，一旦發生的話，對於退休資金的影響往往遠高於預期的雪上加霜；「農民保險津貼化」，根據勞動部精算報告，勞保基金預計2031年用罄，面臨到破產危機，只不過，深陷財務黑洞的勞保基金，近年來還是仰賴政府編列公務預算撥補，形同於用全民納稅錢救勞保，未料自身體質不佳的勞保，竟然還扮演救世主角色去救濟農保，以近十年來為例，農保每年向勞保周轉新台幣40到50億元不等的借貸，去年（2025年）甚至借了67.4億元，借來的錢甚至於比整年度所收到的保費還要多，就此而言，歸根究底還是在於因為選舉效應的民粹政治考量，逕自將農民保險的社保運作邏輯予於福利津貼，致使，未能依其應有的精算和對等原則，讓保費和給付得以達到衡平關係的財務自主原則；以及「長照基金遺贈稅」，〈長期照顧服務法〉於2017年時授權成立長照基金，基金財源包含遺贈稅、菸稅、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入、房地合一稅以及政府預算撥充，根據財政部統計顯示，今年（2026年）前五月稅收共挹注長照基金新台幣323億元，年增8.1％，增幅又較前一個月收斂，這其中又以遺產稅大增78.6％最多和贈與稅撥入金額增加33.8％居次，換言之，長照基金成長主要是靠遺贈稅，至於，過往最大稅源的房地合一稅，則是因房市交易尚未回溫，減幅擴大至8.6％，顯然，一方面是有待商榷之不穩定和非正當性的長照基金財源，另一方面則是長期照顧朝向稅收的服務型態，而非權利義務相對等的保險機制設計，這使得長照基金還是有所要面臨財務困頓的結構性限制，況且更有全齡老化及其經濟景氣循環的相互拉扯影響。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

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