王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
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臺灣的能源政策長期以來即受到政治、經濟、環境等多重因素交織影響，進而形成一種進退維谷、左支右絀的薛西弗斯困局（The Dilemma of Sisyphus），從理想的「非核家園」到全面接受「新核能」的能源政策轉向，這些看似矛盾的政策背後，折射出執政當局在能源供應、環境保護與民意壓力之間的艱難平衡，然而，這種政策上的反覆與模糊，不僅削弱了政府的公信力，也使臺灣的能源布局陷入嚴重的發展危機。

一、非核家園：理想與現實的碰撞
民主進步黨自創黨以來便高舉「非核家園」的大旗，將其納入黨綱並付諸行動，然而，這一理念的推動過程，始終伴隨著政治性操作和現實性挑戰，2025年核三廠2號機停機後，全臺的核能發電正式歸零，似乎象徵著「非核家園」的落實，只不過，隨之而來的是頻繁的停電事件與供電告急，著實暴露出綠能發展的不足和火力發電的空氣污染代價。

誠然，綠能雖然被視為能源轉型的重要方向，但其不穩定性與技術限制，卻未能支撐起臺灣獨立電網的迫切性需求，即使在過往蔡政府所訂下「燃氣五成、燃煤三成、綠能兩成、核能歸零」的配比，並且，在政治意識形態驅動下強行推進，但是，因為忽略臺灣作為海島國家的地理特性以及能源韌性的脆弱性，致使綠能跳票、核能退場，導致火力發電成為填補缺口的主要手段，而讓中南部居民長期暴露於燃煤污染之中。

二、新核能：政策轉向的背後
在「非核家園」政策難以維持的情勢下，行政院長近日提出「全面接受新核能技術」的風向球，標誌著能源政策的大幅轉向，這一表態引發了廣泛質疑，包括有：新核能技術是否真能解決核安與核廢問題？其商業化運轉是否能在短期內填補能源缺口？連帶地，即使小型模組化反應爐（SMR）等技術雖具有理論上的優勢，但其核廢料產量更高、成本更昂貴，且商業化進程還是遙遙無期地難以仰望天光。

更令人擔憂的是，該項政策的嘎然轉向更像是一種政治性的操作，而非基於科學數據與長期規劃，也就是說，從非核到新核，執政者似乎在玩文字遊戲，試圖掩蓋過去政策失敗所造成的發展困境，這種急轉彎式的政策調整，不僅加劇民眾的不信任，也使臺灣的能源政策陷入更深層次的運作混亂。

三、火力發電：環境代價與健康危害
在核能退場與綠能不足的雙重壓力下，火力發電成為主要迫切性的替代方案，然而，其高污染、高碳排放的特性，使得臺灣社會尤其是中南部地區居民的身心健康，因為被迫「用肺發電」，而受到嚴重威脅，畢竟，燃煤所產生的PM2.5、重金屬和有毒氣體，直接導致呼吸道疾病、心血管疾病甚至癌症病例的增加，尤其是兒童代謝尚未成熟，更容易受到燃煤污染的基因層次傷害。

對此，相關民間團體多次呼籲政府正視空污問題，甚至於提出「春節停煤」的具體訴求，但政府卻以「供電不足」為由拒絕回應，事實上，春節期間用電量低於平日，即使中火停煤，備轉容量仍高於法定門檻，以此觀之，政府的不作為更像是一種政治性決策，而非基於科學數據的判斷。

四、綠能跳票：政策失敗與利益輸送
綠能發展跳票並非偶然，而是過往蔡政府能源政策草率規劃的必然結果，單從光電板破壞山林到風場選址爭議，綠能產業在政府補貼與躉購制度下，成為政商利益集團的另類發財捷徑，這些「綠電新貴」藉由政策紅利致富，而普通民眾卻是被迫要承擔著高電價與斷電風險。

此外，AI時代來臨，大型數據中心對穩定供電的需求日益增加，但是，政府卻是未能提供足夠支持，尤其是間歇性能源無法滿足產業需求，至於，火力發電又帶來嚴重環境問題，在此情勢下，合理的利用核能乃成為許多專業人士的共識，但執政者卻因非核家園的政治正確考量，而遲遲不肯正視，更遑論於將民眾健康和國家競爭力，置於朝野對峙及其政權奪取的政治博弈之中。

五、批判與建議：臺灣能源政策的未來
1.科學化決策：能源政策應以科學數據為基礎和民眾福祉為其依歸，而非單靠政治意識形態規劃治理，政府需重新審視核能技術的可能性，在確保安全與妥善處理核廢料的前提下，合理利用核能作為基載電力來源。

2.多元化能源布局：除了核能與綠能外，應加速推動光電、風電、水電等多元化能源技術，以降低對單一能源形式的依賴；同時，也要加強天然氣儲備能力，以應對可能的國際運輸風險。

3.透明化的政策決策機制：政府需公開能源規劃細節與執行進度，以增強民眾信任，尤其是針對空污問題，應設立具體目標並定期檢討進展。

4.促進公民參與：能源議題涉及全民利益，政府應加強公民教育，提高全民對能源政策理解和參與的認知教育，來讓全社會了解整體的能源布局藍圖。

5.打擊利益輸送：政府應加強對綠能產業補貼資金使用情況的監管，杜絕政商勾結，確保公共資源不被濫用。

六、結語
臺灣正處於能源轉型的重要關口，但目前的政策迷失已然是讓整個社會付出沉重代價，執政者若不及時改弦更張，將更使臺灣陷入更深層次的能源危機，唯有以科學、透明、公正為基石，才能真正實現可持續發展目標，讓臺灣重回正軌，在此過程中，我們需要的不僅是技術上的突破，更需要一個有責任感、有遠見的公民社會來引領未來。

誠然，勿以「政治正確」為名，掩蓋政策的失敗；勿以「進步環保」為口號，掩飾利益輸送；勿以「愛鄉土」之詞，進行掩耳盜鈴舉措而來的政策致富。請記住：真正的問題不是能源技術，而是權力是如何地被濫用。

（本文的撰寫構思取材中時電子報，2026.02.12：「毒害30年！民團促中火春節停煤」）
（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）