主計總處最新統計指出,截至今(2025)年6月底止,勞保潛藏負債暴增至逾13.5兆元,一年之間暴增1.7兆元,連帶推升我國各級政府潛藏負債高達20.5兆元,突破20兆元關卡,雙雙創下新高紀錄,這代表隨著高齡化、少子化趨勢下,以及通膨推升,領勞保年金人數愈來愈多,金額愈領愈高,勞保財務加速破產中。
所謂「潛藏債務」,係指政府「未來或有給付責任」,其性質因屬政府未來應負擔之法定給付義務。未來可能藉由保險費率調升、給付調整等方式因應,最後手段就是由政府編列預算撥補。
官員表示,潛藏負債與《公共債務法》規範的政府舉債不同,因此不會列入政府債務。不過,潛藏債務增加仍是政府長期負債的警訊,也代表下一代的負擔。
政府潛藏債務主要是政府為強化軍、公、教、勞、農漁民及一般國民之老年經濟生活保障,提供各種社會保險及退休金。
主計總處自2009年起公布政府潛藏債務統計,由13.7兆元一路上升,2014年破18兆元;之後因為因軍公教年改稍回降至17兆元水準,但隨著人口少子化及老化趨勢,2019年起又回升至18兆元,2024年來到逾18.7兆元,截至2025年6月底,潛藏負債更高達20.5兆元,較前一年增加1.7兆元。
近年來,涵蓋千萬勞工的勞保,潛藏負債增加最多。主計總處指出,依勞保局以2024年12月底為基準日,投保人數1,021萬人,折現率及資產報酬率4.5%、物價指數年增率1.8%、投保薪資增長率1.9%等假設條件下,精算未來50年應計給付現值約14兆8,325億元,扣除截至2025年6月底已提存責任準備1兆2,693億元,未提存金額為13兆5,632億元。若和2024年6月底統計相較,竟暴增1兆7,004億元之多。
參加人數918萬人的國民年金保險,以2024年12月底、以月投保薪資1萬9,761元、折現率4%、消費者物價指數年增率1.5%等假設下,精算未來淨保險給付現值約1兆3,905億元,扣除2025年6月底止已提存責任準備7,710億元,未提存金額為6,195億元,和前一年相較大致呈持平。
政府負擔舊制軍公教人員退休金估算未來30年,中央政府負擔達2兆2,024億元,地方政府達9,817億元,合計3兆1,841億元。主計總處指出,這項法定義務負擔依法由各級政府估算各年請領額,逐年編列預算支應,尚未有積欠情事。
公務人員退休撫卹基金以2024年12月底為基準日,參加人數63萬餘人,折現率4.5%,通膨相關調薪率1.1%等假設條件,精算50年中央政府應負擔支出為1兆5,482億元,地方政府為2兆3,848億元;扣除已提存基金數4,094億元,及地方政府提存6,042億元,未提存金額中央政府有1兆1,388億元,地方政府則有1兆7,806億元,合計2兆9,194億元。(時事新聞來源:聯合新聞網,2025.09.07)
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