王順民
中國文化大學社會福利學系教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
桃園市愛力社會福利協會創會理事長
電子發票愛心碼9595995、9595520

“離別後也沒有什麼 會讓我更難過的理由
只不過 很想讓淚水一次痛快的泛流
每個人都錯
錯在自己太CRC
輕易讓CRC上心頭
動不動說CRC
誰又量過CRC
才能當作對兒童的一生承諾
留不留CRC又如何
ㄧ旦 塵埃落地後
就讓淚水洗清兒童的逆境傷口
是不是人都難免有
感動的忘了CRC的時候
一顆心變得好脆弱
需要悲情、溫情、多情、激情、濫情的CRC。”
~~改編自動不動就說愛我歌詞

相迎於2024年的最後一季之際，這使得包括續約評鑑、新起標案以及各項績效管理的補強動作，總讓承辦機關或委外單位兢兢業業於如何得以安住其心，這其中也擴及到年度社福考核所被列管的〈兒童權利公約〉教育訓練，如此一來，教育訓練背後所糾結的迷思、弔詭，便有進一步深究之處。

1989年11月20日聯合國通過〈兒童權利公約〉（The Convention on the Rights of the Child，簡稱為CRC），這也是首部兼具法律約束力的國際公約，台灣因勢利導於2014年簽署以成為全球196個國家之外的地區代表，從而同步立法通過〈兒童權利公約施行法〉（Implementation Act of the Convention on the Rights of the Child），連帶地，施行後2年提出首次國家報告，之後的每5年提出國家報告和相繼的國際委員審查，據以表述西方文明的兒童權利概念內涵，已然逐漸內化於東方靈魂之某種蛻變的心靈結構；連帶地，藉由〈兒童權利公約〉的教育訓練，從而讓『陪伴、寬恕、尊重、分享、責任』等兒權的精神理念，以提升成為某種的公民德行，只不過，作為通過性儀式的該項教育訓練，除了完備包括招生、講座、前後測等行事如儀的契約要求外，無論是需求評估、過程評估、結果評估等效益評估機制設計，均有通盤檢視之必要。

誠然，兒權公約教育訓練可以分為初階、進階這兩大階段，但是，各自的講授內容和銜接會通，這部分實有其回應於包括態度（Attitude）、技巧（Skill）及其相關知能（Knowledge）的兒權公約素養（Competence）的必要性關照，畢竟，從線上到實體、從報名到出席、從聽講到互動，以迄於扣緊時事議題而來的案例分享、議論，這部分的執行成效，是有其商榷之處，如此一來，從參與情形到認知基模的落差，便可一窺兒權公約ASK的素養良窳；連帶地，相與關聯的命題意旨，便有其復歸於兒權公約政經分析（The politics of CRC）的必要，像是：

（一）強化公約的政治性意涵之“公約、公約、滿天下，有政治就有它”；
（二）忽略公約背後的時代脈絡之“從脈絡化到去脈絡化的CRC”、“從時代變遷到殘酷現實的CRC”；
（三）突顯公約的國際接軌之“山也CRC、海也CRC，最後卻是死啊死”；
（四）反思公約的東西社會落差之“從西方文明到東方靈魂的CRC；
（五）解構公約的過度政治性之“從公約政治化到公約生活化的CRC”；
（六）推動公約的典範移轉之“從去公約化、公約本土化到超越公約化的CRC”；
（七）串聯公約的抽象實相之“從規範層次到工具範疇的CRC”；
（八）深究公約的標地對象之“從兒童到少年的CRC”、“從一般兒少到弱勢兒少的CRC”、“從不幸兒少到特殊兒少CRC”、“從遲緩幼兒到特殊兒少的CRC”；
（九）分流公約的類別屬性之“從支持補充到保護替代的CRC”；
（十）檢視公約的各項原則之“從時事議題到結構解套的CRC”；
（十一）強化公約的培力充權之“從專業自我到公民素養的CRC”；
（十二）分類公約的階級屬性之“從專業人士到一般民眾的CRC”；
（十三）貫穿公約的認知行為之“從外顯行為到認知基模的CRC”、“從觀念廓清到心靈結構的CRC；
（十四）統整公約的網絡協調之“從主管機關到各目的事業主管機關的CRC”、“從政府機關到民間百姓的CRC”；
（十五）翻轉公約的社福考核之“從評鑑業務化到業務評鑑化的CRC”；
（十六）賡續公約的國際性接軌之“從國際公約到國內施行法的CRC”、“從兒權公約到國內相關法令的CRC”；
（十七）仰望公約的未來天光之“從照單全收到本土特性的CRC”、”從運作困境到願景藍圖的CRC“、“從自我感覺良好到習得無助感的CRC”、“從通過儀式到被動約制的CRC”、“從兒權為本到醜表功的CRC”。

好一個眉批CRC：“CRC is a reference, guideline , lighthouse, not policy, copycats and speak with a folked tongue.”（CRC是一個參考、指南、燈塔，而不是政策、模仿者及其迷失自己。）

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）