王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

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邇來層出不窮的兒少受虐事件，突顯出來的是有它回應於社會行政範疇進一步深究的必要。

基本上，倘若係以學齡前的幼兒為其關注的主體，那麼，現行6歲以下主動關懷方案的運作機制，是有它結構性檢討的必要，這其中包括諸如低收、中低收、未納健 保費、未施打疫苗、小戶長、家長吸毒等等的被列管人口族群，以及其它隱含某種人身安危的潛在風險人口群族；連帶地，無論是有無通報、在案、續案或後追，當 悲劇發生之際，那麼，這當中究竟隱藏那些的『潘朵拉』以進行應該要有的究責探討，誠然，時下割切性的處遇方式，當只是讓問題積累以成為更多的不堪，以等待 壓倒駱駝最後一根稻草的出現，比如說：單純的兒少受虐情事，是否可以從僅有的事件線索裡，以找到蛛絲馬跡的應對策略和策進作為，換言之，嫁接在殘補式的問 題處遇導向，那麼，預防性質的家庭維繫方案要如何成為照顧管理的行政效能，這是相與衍生的提問課題。

事實上，藏在魔鬼的機關裡，這將會是從各司其職的個案工作以延展到業務整合的照顧管理，所需要思索與探究的，像是從通報受理到諮詢接案、開案服務或結案後 追，有無一套含蓋運作流程、表單設計、科室統合、局處協調、績效管理與行政效能的完整機制？連帶地，在這些單純被通報的兒少受虐案件裡，背後是否有來自於 夫妻兩造的婚姻暴力？有來自於成員之間的關係紊亂或家庭衝突？有來自於主要照顧者罹患精神疾病、酒癮或藥癮的身心狀況？有來自於自殺之虞的人身風險？有來 自於因為貧困、單親、隔代教養或其他的不利因素？有來自於負擔家計者死亡、出走、重病、入獄服刑的危險因素？顯然，兒少受虐之前、受虐之中與受虐之後的分 階、分段的綜融性處遇模式，此一受虐歷程自當是有它嚴肅以對的必要？！

總之，對於包括6歲以下在內所有兒童與少年的福利權益保障，理當還是要回

歸到諸如一般家庭、弱勢家庭、特殊境遇家庭抑或是高風險家庭等等分類或分級的家庭樣態裡，以推動以家庭為本位的安全守護體系和服務輸送網絡，以此觀之，要如避免冰凍三尺以形成冰山一角的衝擊影響，那麼，現行兒少保護的行政運作機制，顯然是需要進行通盤的檢討！？