📚2022.11.28📚
01.公民複決十八歲
02.天主幫助鄭運鵬
03.危險感知考駕照
04.身障專用停車位
05.健保看病要變貴
06.疫苗掮客未得逞
07.新冠疫情本土化
08.確診投票人權會
09.性別研究被停招
10.芒果乾與迴力鏢
11.公投修憲複決案
12.幾近解封戴口罩
13.白紙革命新冠狀
14.身障疫情沒指引
15.制衡濫權剩投票

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

十一月份的第四周（2022.11.28）所羅列出來的七字箴言包括有「公民複決十八歲」、「天主幫助鄭運鵬」、「危險感知考駕照」、「身障專用停車位」、「健保看病要變貴」、「疫苗掮客未得逞」、「新冠疫情本土化」、「確診投票人權會」、「性別研究被停招」、「芒果乾與迴力鏢」、「公投修憲複決案」、「幾近解封戴口罩」、「白紙革命新冠狀」、「身障疫情沒指引」以及「制衡濫權剩投票」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「公民複決十八歲」，2022年11月26日所舉行的地方公職人員選舉，除了是選出下一任的地方公職人員外，同時也是18歲公民權的公民複決日，根據＜中華民國憲法＞現行的規定，20歲以上的公民具有選舉權，23歲以上公民享有被選舉權，此次的修憲擬將選舉權與被選舉權年齡都降低至18歲，只不過，少了18歲-未滿20歲這個世代青年視角的自主投票，更是突顯出來荒謬之所在及其公民素養如何涵化的基本提問；「天主幫助鄭運鵬」，前副總統、中研院特聘研究員陳建仁除了在選舉期間擔任競選總部主任委員外，陪同掃街時講出『天主說一定要幫助鄭運鵬』的驚人之語，這也引發政治與宗教以及政治與學術之於跨界和跨線的諸多議論；「危險感知考駕照」，有鑑於機車肇事率居高不下，交通部擬規畫在機車考照部分加入實際道路路考，同時也要增加無紅綠燈『停、讓』路口和考驗比重，另外，行駛道路時，所遇到行車危險的認知，並且提供正確解答及危險感知思維，藉此提升對於防禦駕駛能力和養成安全駕駛習慣的所謂危險感知測驗，研擬也要納入強制考照項目；「身障專用停車位」，統計顯示：截至去年（2021年）的年底為止，台灣地區領有身障證明的國人約有120萬人，約占全國人口數的5%，倘若依據現行身權法第56條所規定的國內公共停車場僅保留2％停車位給身障者的話，身障人口數及其專用停車位所占的比例，顯然兩者是互不相稱，如此一來，從2％提高至5％之專用停車位的修正案訴求，便有相與對應的變遷意涵，更待進一步的商榷；以及「健保看病要變貴」，受疫情暫緩上路的健保部分負擔新制，可望於明年（2023年）的第一季上路，至於，旅外國人的停復保機制是否要納入健保法的修法，也將通盤考量，只是，從部分負擔的增加到看診醫療的浪費及其相關聯的運作限制，像是高齡少子女化的健保費用進水端或醫療資源支付的出水端，直指攸關到該項的健保財務運作議題，將會超乎想像中的複雜與嚴峻。

其次，「疫苗掮客未得逞」，衛福部長一席『疫苗掮客挾怨報復』說詞，雖然是用來解釋前任部長乃是擋住掮客而非是要抵擋疫苗，最後並未得逞，也就是說並沒有所謂的嫌疑犯，但是，係屬於詐欺未遂的疫苗掮客，還是要復歸於立案偵辦的程序正義，而非是凸顯疫苗掮客政治化的狹隘思維；「新冠疫情本土化」，從今年的1月1日到11月24日為例，共計8,174,936名的新冠確診個案數，以該年齡層個案占所有個案比例為其觀測指標，那麼，這其中30歲至未滿40歲占17.6％、40歲至未滿50歲占16.8％、20歲至未滿30歲占16.3％和50歲至未滿60歲占11.6％，也就是說，作為社會的主流人口合計占有62.3％的比重，相形之下的該年齡層個案致死率卻是以90歲以上占7.33％、80歲以上至未滿90歲占2.75％、70歲以上至未滿80歲占0.76％以及60歲至未滿70歲占0.23％等等的近老或已老人口，分屬於排行的四大宗，顯然，兩相對照於該年齡層個案占所有個案比例及其該年齡層個案致死率，直指出來如何守住高齡長者的防疫破口，這會是後疫情時代的策進作為所在；「確診投票人權會」，針對政府為了保護國人安全並顧及公共利益，而不開放給預估6.5萬人染疫者無法投票，進而強調政府並未剝奪人民的投票權，只是不讓民眾出門，這種說詞與做法，顯有間接歧視之虞，對此，國家人權委員會希望往後能與行政院的人權處建立機制，以處理即將發生的人權侵害問題，特別是行政部門應該及早因應確診者的投票問題，若有困難也應向大眾說明，對此，如何拉起國家人權委員會的應有高度和積極作為，這恐怕才是該起議題現象的針砭所在；「性別研究被停招」，作為我國大專校院三個性別研究所之一的世新大學性別研究所被校方要求停招，至於，停招的原因乃是在於本學年各個私立學校招生都欠佳，學校為了要降低辦學成本，欲關閉不賺錢的獨立系所，希望明年三月提報教育部，最快於113學年停招；以及「芒果乾與迴力鏢」，一場被視為期中考與前哨戰的地方縣市政府選舉，執政黨出現了雪崩式敗選，在野的國民黨橫掃13席，六都中搶下了包括台北市、新北市、桃園市和台中市的四都，連激戰選區的基隆市也出現綠地轉為藍天，另一個在野的民眾黨則是首度插旗於新竹市，以此觀之，抗中保台的『芒果乾』及其損敵自傷的『迴力鏢』，也讓工程弊案、論文門疑雲、特別預算常態化、疫情掮客等等的執政疑雲，有待公民政治的直球對決。

最後，「公投修憲複決案」，針對『18歲公民權』的公投修憲複決案，雖然同意票仍多於不同意票，並且票數都超過五百多萬，但是，因為整體投票率只有59%，並且與通過的962萬門檻相差甚遠，而未能過關；「幾近解封戴口罩」，中央流行疫情指揮中心宣布，自12月1日起適度放寬戴口罩等防疫措施，這其中室外空間、室外場所，取消應全程佩戴口罩規定，至於，包括車廂、船舶、航空器等運具之內部空間的室內場所，維持應全程戴口罩，同時也取消宴席不得逐桌敬酒敬茶之規定，顯然，近乎解禁之去口罩化的公衛舉措，更足以顯現健康自主管理的重要性；「白紙革命新冠狀」，11月24日內地新疆烏魯木齊發生一場大火，讓因為新冠狀疫情所採取嚴格封控的防疫政策，引爆出來積累已久的民怨四起，並且拿起白紙走上街頭，以表達對於封控措施與無法表達言論的不滿，此外，北京清華大學生也在白紙上寫下弗里德曼方程式，取其弗里德曼（Friedmann）的諧音『free的man』（意指自由人）以示抗議；「身障疫情沒指引」，疫情期間，身障者經歷諸多的不便，像是確診通報、疫苗預約等等防疫資訊相關的機制設計，未能到考量身障者的使用需求，而讓身障者身陷求生困境，特別是映照於疫情趨緩、口罩解封之際，衛福部迄今仍未擬定所謂＜身心障礙族群的新冠疫情因應指引＞，更顯得匪夷所思之憾；以及「制衡濫權剩投票」，告一段落的九合一地方選舉，聚焦的還是政黨、候選人抑或是兩年過後的總統大位布局，以至於忽略了從憲政架構、政黨競爭到公民政治，要如何內外貫通於代議政治所應有的自律、他律和中介等把關機制設計，如此一來，所謂的人民作主已經淪為激情當下的投票日和苦不堪言的尋常日之兩相對照，如此一來，從超凡入聖的文化主義、沆瀣一氣的權控關係、中介自我的專業怠惰到良心私了的無助觀望，顯現出來台灣的民主政治充斥的乃是人設、權力、任性、謀思和仇恨值的諸多拉扯。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）