📚2022.09.19📚
七字箴言看時事
01.疫苗卡關羅生門
02.憂鬱盛行中高齡
03.長照布建多阻礙
04.身權公約嫌疑犯
05.宗教上人出家眾
06.防疫保單理賠金
07.通過台灣政策法
08.一二００超高齡
09.性侵事件元宇宙
10.托育課照涵蓋率
11.兒權公約玩一下
12.二０三０二十六
13.長壽老比嘉義縣
14.資源不足兒童司
15.一直友善反霸凌

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

九月份的第三周（2022.09.19）所羅列出來的七字箴言包括有「疫苗卡關羅生門」、「憂鬱盛行中高齡」、「長照布建多阻礙」、「身權公約嫌疑犯」、「宗教上人出家眾」、「防疫保單理賠金」、「通過台灣政策法」、「一二００超高齡」、「性侵事件元宇宙」、「托育課照涵蓋率」、「兒權公約玩一下」、「二０三０二十六」、「長壽老比嘉義縣」、「資源不足兒童司」以及「一直友善反霸凌」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「疫苗卡關羅生門」，針對去年（2021年）民間團體採購疫苗困難一事的談話，卻也引來慈濟、中央、地方以及民間的不同說辭，只是，從『疫苗政治』、『採購政治』到『防疫政治』而來的疫災戕害和超過9,000條的染疫致死人命，要如何有其『責任政治』的基本提問，會是該起羅生門的針砭所在，這也讓在野黨訴求於諸如缺口罩、缺快篩、缺疫苗、缺藥品，擋疫苗、擋入境普篩、擋疫苗採購公開價格、擋民間採購疫苗、更擋下人民抵抗疫苗的寶貴時間，算許多人的商業利益、民進黨自己的政治利益，卻沒算到國民健康，吹捧自己疫情控制很好，以及去年拖到今年8月的疫苗救濟申請才審核993件，其比例不到5%的所謂『缺、擋、算、吹、拖』五字訣；「憂鬱盛行中高齡」，國內50歲以上憂鬱症盛行率達到16.3%，但是，卻近7成未就醫，而在27%的尋求治療者中，最終僅有11%得到有效治療，顯示就醫率及其治療效果均屬偏低，至於，從無病識感、自我標籤、社會汙名到精神健康的心識能充權教育，以迄於大數據的資料勘查分析，還是有進一步爬梳、深究之必要；「長照布建多阻礙」，2021年的長照2.0，就其推估需求人數及其服務涵蓋率，全國共85萬5,253人和56.60％、台北市共10萬9,832人和35.26％、新北市共13萬4,616人和50.03％、桃園市共6萬5,507人和54.53％、台中市共8萬6,942人和64.55％、台南市共7萬人和64.68％以及高雄市共10萬2,439人和57.47％，只是，從顧幼不恤老、從學校的閒置空間到民宅土地、從機構標準到日照用途以至於從消防公安到權變彈性，顯現出來用以推動日照中心的長照政策，還是有其與時俱變之必要；「身權公約嫌疑犯」，單一的身障者犯罪事件，背後所潛藏的結構性意涵，卻是有其嚴肅看待之必要，像是從初犯、累犯到慣犯，從責付家長到求助教養機構無門，從預防性拘押的看守所監管到暫行安置的強制住院治療，從剝奪人身自由到波及無辜他人，從緊短安置到中長期安置，從用藥醫治到其他輔療，從社會秩序維護法到其他法令，從統一裁罰到減輕處罰，從一肩挑起的父母難為到國家責任的最終父母，以迄於從社會安全網到社區漏洞網；以及「宗教上人出家眾」，周玉寇在臉書嗆慈濟稱“她們小圈圈自甘為下人，一般社會大眾為何也要傻傻被牽著鼻子，尊乎證嚴法師為『上人』？”，宗教雖然不能自外於政治或社會，但是，欠缺對於宗教應有的敬畏、謙卑，多少也顯現出來台灣公民素養的有待涵化。

其次，「防疫保單理賠金」，根據金管會的最新統計，累計至9月12日止，防疫保單已理賠187萬件、理賠金額713.84億元，疫苗險理賠45.1萬件、金額187.92億元，防疫保單與疫苗險理賠金額一舉突破900億元大關，特別是從9月7日起至9月12日止，一周防疫險的理賠件數增加17.3萬件，理賠金額也大增95億元，等於一天賠13.6億元，創下今年的新高紀錄；「通過台灣政策法」，美國參議院外交委員會通過＜台灣政策法＞，通過多項的條文，包括我駐美代表處更名案改為建議性質、讓台灣享有『主要非北約盟友待遇』、對台灣無償提供的軍事援助規模增加為五年65億美元，並且將封鎖台灣或對台灣發動重大網路攻擊，列為制裁北京高官的條件，只不過，值此詭譎多變之際的兩岸地緣政治，該項法案的通過、簽署，是否也讓所謂的『一中原則』，有其從戰略模糊到戰術廓清、從美國經濟到台灣安全、從軍事援助到承諾出兵，以迄於從地緣關係到國際布局的延伸性思考；「一二００超高齡」，行政團隊為了人口老化問題所提出的因應超高齡社會對策方案，預計4年（2023-2026年）投入超過1,200億元經費，藉此落實高齡社會白皮書的各項政策目標，這其中包含將推動健保住院整合照護計畫、設立高齡醫學暨健康福祉研究中心等，同時，也有強化既有工作，期以能夠促進各種高齡產業的創新研發，只不過，老化的變革工程，又豈止是限縮於社福範疇的推動運作便可以了得；「性侵事件元宇宙」，根據《朝鮮日報》報導指出，元宇宙很容易發生性犯罪，而且使用者大多為未成年人，南韓女權組織發布的報告更是指出，自2018年以來已發生超過8,000例網路性犯罪案件，這其中38%的被害者為青少年，顯然，不設防的數位社媒，將會是未來性議題的重大破口所在；以及「托育課照涵蓋率」，選舉在即，托育政策催生聯盟提出縣市首長選舉的托育政策建言，包含0至2歲幼兒的家外送托率應達37%、擴充2至3歲的托育專班、翻轉幼兒園公私比至7比3、改革公立幼兒園、開辦課後留園服務達100%以及公立國小課後照顧班涵蓋率應達到30%，顯然，如何免於後顧之憂及其去商品化以及兼顧品質的托育課照服務，理當要有整體規劃之必要。

最後，「兒權公約玩一下」，台北市長參選人陳時中表示，希望台北這個城市的孩子在快樂之中成長，也拋出『先玩一下，再來寫功課』的想法，此一談話，引來熱議，一方面缺乏從孩子到父母不同立場的衡平考量，至於，窄化＜兒童權利公約＞裡尊重兒童意見、表意權、教育權以及遊戲權等權利內涵，對於曾經是主管機關的最高首長來說，這一番的談話論點，更顯突兀、詫異；「二０三０二十六」，根據國發會推估，2030年大學的學齡人口將較去年繼續減少26萬人，扣除公立學校既有的招生名額，到時候只有2.4萬人選讀私立大學，私校的崩盤危機，已然是一項極為嚴肅的發展性危機；「長壽老比嘉義縣」，嘉義縣的老人人口比例超過20％，居於全台之冠，符合發放敬老禮金的65歲以上長輩也突破十萬人，共計10萬5399人，比去年增加1594人，百歲以上人瑞共128人，至於，物質相對匱乏而來的長壽因子，倒是讓富裕縣市如何就其平均餘命和健康壽命的生命內涵，以進行深究、檢討；「資源不足兒童司」，新冠疫情造成全台211名兒童重症以及32名孩童死亡，這也更形凸顯台灣兒童醫療網嚴重脆弱，衛福部將著手包括建立兒童重難罕症的核心醫院、各縣市成立兒童專責醫院和推動建立幼兒專責醫師制度等兒童醫療問題的優化三大措施，並且著手規畫成立兒童司，只不過，從長照司到兒童司、從老人司到兒童醫療司所關涉到衛福行政的整體布局，宜有通盤檢討之必要；以及「一直友善反霸凌」，教育部長出席第5屆的『我的未來我作主』的微電影競賽頒獎典禮，推薦今年將反霸凌專線變更成更為好記的『1953』，以取其友善諧音之意，只是，從認知到態度、行為，以迄於從觀念態度、互動技巧到反霸凌知能，要如何得以落實包括校園、家庭、職場或社會等友善環境，這會是該起議題現象的針砭所在。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從臺灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）