📚2022.08.15📚
七字箴言看時事
01.食物銀行全台化
02.碩士學位被取消
03.三三七手機遊戲
04.卿庭社工兒少保
05.城鄉落差輕移民
06.家事移工二萬元
07.公益信託汙名化
08.租金補貼大學生
09.設社區心衛中心
10.通堅不知亡國恨
11.高教中線已跨過
12.健保個資有違憲
13.健保費率天花板
14.兒童醫療照顧網
15.明年增考護理師

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

八月份的第三周(2022.08.15)所羅列出來的七字箴言包括有「食物銀行全台化」、「碩士學位被取消」、「三三七手機遊戲」、「卿庭社工兒少保」、「城鄉落差輕移民」、「家事移工二萬元」、「公益信託汙名化」、「租金補貼大學生」、「設社區心衛中心」、「通堅不知亡國恨」、「高教中線已跨過」、「健保個資有違憲」、「健保費率天花板」、「兒童醫療照顧網」以及「明年增考護理師」等15則的七字時事箴言,這也使得相與對應的延伸性思考,是有它嚴肅以對的必要。

首先,「食物銀行全台化」,台灣食物銀行聯合會全國第四間和落腳於花蓮的東部第一首大型倉儲據點正式揭幕,並且與十三家教會合作以進行物資配發的貧困濟助,只是,從國家機器到民間聯盟、從慈善團體到地方教會、從救急到濟貧、從一時半載到常態性挹注以及從物資配發到方案項目,直指出來的還是如何從對於窮人的社會救助以進一步配搭其他的社會安全制度及其社會投資、就業勞動等等關乎到家戶脫貧積極性作為;「碩士學位被取消」,台灣大學召開記者會奪定余正煌並無抄襲,林智堅抄襲且情節嚴重,建議撤銷林生的碩士學位,只不過,是否從而一舉掀開政學相通的潘朵拉盒子,抑或是陷入政治意識形態糾結的政黨對立羅生門,著實考驗台灣一地的公民社會素養;「三三七手機遊戲」,一項青少年網路遊戲使用習慣調查發表呈現出來高雄地區青少年在網路世界的心理健康狀況,有29%的青少年平均每天花3小時以上時間在玩遊戲,至於,最常遊玩的遊戲70%為手機遊戲,對此,也以『L.I.G.H.T』進行觀念充權的機會教育,包括有Listen是傾聽需求、Independence是獨立自主、Grow陪伴成長、Hobby為興趣愛好以及Talk為雙向溝通;「卿庭社工兒少保」,新北社會局家防中心結合地院與民間基金會合作,透過所構築的『卿庭』(孩子的法庭),並且藉由志工協助孩子開庭或開庭後的陪伴方式,以減緩孩子們焦慮,統計近2年下來每天竟高達有17.3人次的服務量,只是,該項重新包裝的策進作為,自當是有其從孩童本人的強制出庭或是由第三方的程序監理人代理、從社工協助到志工陪伴、從社工的個案工作到其他跨域專業的照顧管理以迄於監護權爭奪到合作父母等延伸性議題的論述思考;以及「城鄉落差輕移民」,內政部公布今年(2022年)上半年全台的遷出人口統計,總計遷出人口約65.9萬人,這其中六都中最為吸引人的縣市為新北市,全國共有4.6萬人移入新北市,新北一市還是基於地緣關係的選擇優勢,但是,台中市、台南市、高雄市三都的『往本縣市他鄉鎮市區』人數佔總遷出人口的比例,皆是超過5成,換言之,產業投資所帶來的就業機會,也形成所謂的輕移民或類移民現象。

其次,「家事移工二萬元」,國內每月的基本工資已達到25,250元,但是,家事移工的薪資水準,卻是從2015年調至17,000元後,多年均未予於調高,對此,勞動部宣布自即是起,新引進及期滿續(轉)聘的家事移工的薪資將調至20,000元,至於,勞動契約仍在有效期間內的家事移工,則是依其原有契約的約定薪資辦理,只是,相較於社福移工和產業移工的薪資差距及其不甚友善的家事勞動環境,該項調薪的保健因子,是否可以達到應有的人流管理機制,還是值得持續的觀望考察;「公益信託汙名化」,根據信託公會統計,自公益信託成立20年以來,國內公益信託的歷年新增件數、金額均能穩定攀升,然而,接二連三對於公益信託的負面報導,也使得從2019年開始,公益信託的件數、金額不再是正成長,直到今年的第二季為止,件數共減少12件,金額減少127億元,此一金額,更是足以讓全的台弱勢學生有長達6年時間沒有營養午餐可吃,只不過,從捐贈的稅式扣抵誘因到獎助、捐贈不得超過當年度的支出比例,抑或公益信託年度支出不得低於前一年底信託財產總額或年度收入總額比例等結構性限制,凸顯了台灣一地的公益信託建置發展,還是有其很大的變革空間;「租金補貼大學生」,目前正在受理的300億元租金補貼專案,補貼對象是租屋族,不論是否為學生、單身或已婚、有無弱勢身分,只要是20歲以上國民,月均所得低於最低生活費3倍,名下沒有住宅都可申請,至於,在校的學生普遍都是單身未婚,因此,申請租金補貼時所需審查的家庭成員,也只限於學生本人;「設社區心衛中心」,新北市政府衛生局將於八月下旬成立首座社區心理衛生中心,將專業的心理師服務與身心科資源導入社區,以就近提供心理與醫療諮詢,同時,藉由諮詢服務和心識能宣導課程,來讓民眾更方便使用、心理更健康;以及「通堅不知亡國恨」,業經台灣大學的學術倫理審定會裁定論文抄襲成案,並且撤消碩士學位,只是,從政界、學界到社會各界,聚焦不當的個體行徑和政黨風骨,映照於可能引爆的兩岸衝突危機,頗有商女不知亡國恨之憾。

最後,「高教中線已跨過」,111學年度大學分發入學管道業已放榜,受到考招改制和少子化衝擊影響,今年考生數大減,總招生名額39,350個,總缺額人數為14,493人,占總招生名額36.83%,錄取率也創下了新高的98.94%,至於,缺額比率最高則為外語學群62.47%,其次為管理學群53.09%,而另各校缺額數最多為文化大學2,378人,淡江大學1,037人、義守大學為1,007人,此外,在全部1900個參與招生的系組中,有650系(占34%)招生率未達5成,乃甚至有180個系組掛0,如此一來,從後段班到中段班、從技職到綜合、從南部到北部、從新設到傳統、從一般科系到熱門科系、從私立到國立、從舊制指考到分科測驗分發新制以迄於從名額寄存到少子女化風暴,直指出來台灣的高教雪崩才正要開始;「健保個資有違憲」,目前健保資料庫強制留存民眾健康、就醫個資等龐大的個人資料,卻欠缺監督、欠缺讓當事人提出停止利用等機制,有違憲之虞,對此,憲法法庭指出,健保法監督機制不足、欠缺當事人請求停止利用相關規定,判決違憲,相關機關三年內應修正;「健保費率天花板」,全民健保的費率雖於2021年調升至5.17%,藉此暫時緩解健保安全準備金不足的問題,但是,明年(2023年)將再次面對到準備金不足的運作困境,對此,包括健保費率、部分負擔費率的調整,勢必是在所難免,只不過,有無更進一步去思索人口老化而來之6%上限的健保費率天花板,那麼,從健保修法到健保政治的貫通、落差,實有其嚴肅看待之必要;「兒童醫療照顧網」,台灣新生兒千分之四點五的死亡率,遠高於鄰近國家,雖然已經砸下重金以進行新生兒死亡的事前防治,但仍未見到應有成效,顯然,從兒童醫療照顧網、兒童重難罕症核心醫院、兒科重症醫師到強制通報資訊系統建置,均有其回應於城鄉階層深化之兒童醫療資源布建的嚴肅提問;以及「明年增考護理師」,因為疫情發展加重一線的護理人力負荷,考試院預定於明年11月增辦第三次的護理師考試,從而補足醫護人力資源,同樣的思維邏輯,是否可以套用於社工師的證照考試和執照工作,藉此維持人群服務的品質管控。

總之,高達15則的時事新聞箴言化,背後所實有的是從臺灣島內到地輿緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲,對此,多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態,至於,糾結於『個體(蘋果)-制度(木桶)-環境(製造商)』所顯現出來的這些整體社會事實(holistic social fact),更是說明:這個世界唯一不變的,就是它隨時在做改變。

(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)