王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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為了友善孕婦及親子家庭，停車場均須畫設親子專用車位，但是，資料顯示；臺北市目前所核發的親子停車證有9萬4073張，但是，親子車位卻僅有1,644格，僧多粥少的落差高達有57倍，對此，民代也呼籲臺北市要比照臺中、花蓮，在需求較高的路段畫設路邊親子車格。

基本上，上述的這則市民生活瑣事，乍看之下，主要是聚焦於親子專用停車位本身的供需落差，特別是針對需求較高的路段，以畫設較多的路邊親子停車格，因此，此一民之所欲的具體改善進度，會是短期之內用以檢視臺北市停管處策進作為的觀察重點，但是，連帶而來的應該是要針對包括可及性（availability）、可近性（accessibility）、權責性（accountability）、整合性（integration）、便利性（convince）、負擔性（affordability）、可接受性（more acceptance）以及品質（quality）等內涵因素（content factor）的運作架構，藉此通盤檢討所有專用停車位規畫設置的服務效能和因變措施，換言之，『個體』的親子停車位及其『制度』的專用停車位設置管理辦法與『環境』的高齡少子女發展趨勢，點明出來；上述議題的衝擊影響，是會比想像之中來得嚴肅。

事實上，依法辦理的專用停車位，由來已久，但是，總是侷限於法定福利的狹隘範疇，以至於忽略了從福利增進到權益保障的文明化思考，更遑論於這當中所糾結諸多待解的結構性命題思辨，遠地不說，從親子停車位到身障停車位抑或是老障停車位，直指出來的乃是要如何就其整體公共資源，以進行有效的配置管理，否則，除了會出現霸停的違規行徑外，從一般人口到弱勢人口的「對象之間」以迄於包括孕婦、幼兒、身障、老人等弱勢人的「對象之內」，還是會出現配置不均、使用不公的脫序亂象，畢竟，即使是弱勢人口族群有其車停於專用停車格的合法性，但是，正當與否的社會觀感，依舊會增生更多的情緒怨懟，比如有無針對孕婦的懷孕周期、嬰幼兒的生理年齡、身障者的分類分級、身障家屬的個別差異抑或長者的失能失智，以進一步規劃系統機制所應該要有的運作規範，而非徒以消極資格為其停車的認定要件，如此一來，當只會帶來對於社會不公不義的更多糾結。

冀此，從依法糾舉懲處的『法—社會』到讓停或讓座給最需要之人的『社會—法』，換言之，關乎到讓停或讓座之於積極性差別待遇的公民素養，如何內化成為某種既存的心理捷徑或認知基模，這才是該起議題現象的針砭所在，否則，違規逕停的罰款，對賭的還是脆弱的人性誘因或有效的嚴格取締，而兩者皆隱含某種交易成本、機會成本與社會成本的相互拉扯、盤算，也就是說，內隱的認知態度及其外顯的禮讓行為，如何鑲嵌以成為心靈結構的一部分，此一中、長期的文明對話與觀念充權，將會是面對霸佔、違停等迷亂行徑的破口或出路所在。

年節將屆，百貨公司也是包括弱勢人口族群在內的一項迎春性通過儀式，但是，有限的專用停車位，無論是違停、霸佔抑或立牌阻攔，窺見到盡是人性流露的情緒對決，而此一如是因果的其來有自，似乎也映照出來當前臺灣從食安、環安、公安到社安等等「共有悲劇」的必然性不堪。

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