王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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一則地方政府的社政工作新聞報導，背後所隱含的結構性意義，實有進一步深究之處。

話說：新北市社會局與法律扶助基金會合作，首創所謂的「社福門診」，由社工師進駐據點，並與法扶律師合作，以便於在其所服務的案件能夠相互支援，也就是說，在法律諮詢的法扶現場，同步提供相關的社會福利服務，這其中包含實物銀行的生活物資提供等，合計2年下來的執行成果斐然，這也讓社會安全網織得以達到更為緊密的防範效果，對此，相關的議題思索，還是值得進一步的討論，這是因為：首先，如同報導所言，在社會局的規劃媒合下，從2019年開始，法律扶助基金會便與社工師公會合作，由社工師提供駐點服務，換言之，該起包裹著專業人力、運作經費、弱勢需求而來的整合性服務，是有其跨域合作、公私協力及其另類社工外展的運作特色，如此一來，回歸於法扶據點與外聘社工師所提供的各項協助，主要還是侷限於簡短、單一或實物的人身需求，這對於滿足基本需求以避免惡化為較難以規避的風險事件，多少是可以達到某種設置停損點的消極作用，如此一來，從單純的社政範疇以進一步延伸到更多棘手問題的跨局處業務協調或服務整合，點明出來的乃是相關聯的通報轉介或後追機制，這將會是對於該起策進作為的考察針砭所在。

事實上，著重於司法服務的法扶工作，多少是有將複雜問題予於特定化的切割處置，如此一來，自然是樂觀其成於導入將特定問題予於複雜化的社工處遇模式，藉此讓特定的深度及其必要延伸的廣度，嫁接於從司法服務、社工處遇抑或是心理諮商、職業重建、就業媒合、教育輔導、親職教養、人身安全等兼具廣度、深度、強度和厚度之全人、全家與全程的全隊協助，以此觀之，標舉該項一站式服務的「社福門診」，除了可以同時提供弱勢民眾在『法扶』和『社福』二合一的套餐服務外，如何讓整體社會安全網的預防功效，進一步地擴及到中長期、複雜且深邃之共照管理的機制設計，那麼，諸如從社工師、律師到心理師抑或是毒防個管師、心衛個管師、長照個管師等等更多的跨域專業整合；從據點的一次性簡短服務到後續追蹤的個案管理服務；從任務編組的臨時組成到常態性質的機制運作以迄於從社福門診到幸福守護的全面關懷，指陳出來還是要有更多全餐式的期待作為，特別是如何讓法律觀念、社福知能以內化成為公民素養的一部分，進而嫁接於及時、專業的求助行徑，否則，法扶與社福兩者的選擇性親近，其所被印照出來之暫時、緊急或殘補屬性的『保鮮膜』還是多於『社安網』的零散補綴。

總之，正面看待該起的政府作為，但是，如何因勢利導於從『點—線—面』、『單點—套餐—全餐』以至於『個體—制度—大環境』的結構性解套，那麼，劍及履及的會是更為落實以進行包括需求評估、過程評估和結果評估的效益評估機制。

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