為因應國內長期照顧需求看增,長照基金於2017年6月設立,以遺產稅、贈與稅、菸稅、房地合一稅及菸捐等5項稅捐為主要財源;財政部統計處指出,截至2021年9月,逾4年來共提撥1915億元,以菸稅占6成為大宗,但房地合一稅、遺贈稅對長照財源挹注明顯擴增,占比由2018年19%上升至今年1-9月的58.8%。

根據統計,2020年菸稅挹注長照基金近300億元創新高,8成來自國產菸;房地合一稅收隨適用案件增加而成長,2020年撥入136億元也創新高,以自然人繳納近8成居多,其中8成3又由適用稅率20%案件所貢獻;遺產稅隨大額案件增多,撥入長照比率已超過4分之1;贈與稅具機會稅性質,波動較大,撥入長照比率約1成7。

財政部說明,配合長照修法,每包20支紙菸的菸稅由11.8元調升為31.8元,調增的20元撥入長照基金;此期間菸捐則維持每包徵收20元,但分配於長照比率在2019年3月之前為3%,後考量菸捐實際需用及配置效益調降為0.1%。由於菸稅調增1.7倍,大幅挹注長照基金,2018年撥入283億元,2020年295億元創新高,大多來自國產菸,近年平均占8成1;但菸捐隨用於長照比率調降,2020年撥入金額僅0.3億元,今年1-9月為0.2億元。

財政部指出,2018至2020年,菸稅及房地合一稅實際撥入數均高出預算,贈與稅撥入金額皆低於預算數,遺產稅及菸捐各有1年未達標。至於今年實徵狀況,遺產稅及贈與稅受惠於鉅額稅款入帳,房地合一稅因案件增多,均提前達成預算數,加上菸稅、菸捐達成率分別達9成、7成,今年5項稅捐撥入長照基金已超出年度預算數。(時事新聞來源:自由電子報,2021.10.27)