王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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報載中國大陸福建省政府發布通知，宣布將對於符合條件的臺灣社工師採認資格，比照認定為中國大陸的中級社會工作師，可受聘於福建省城鄉社區、企事業單位和社會組織等單位，以從事社會工作管理與服務等相關工作，但是，該項採認的首項條件便是必須「堅持一個中國原則」，顯然，此一臺籍社工師證照內地化的延伸性思考，是要有不同的論述意涵。

持平來看，該項的臺籍社工師證照內地化，實乃是某種資格確認的就業權益或職工福利保障的轉換機制設計，覬覦的無非是兩岸地區同文同種的選擇性親近，藉此讓人群服務工作因為多了些雷同的文化底蘊，而得以拉近供需兩造的專業服務距離，至於，祭出必須「堅持一個中國原則」的首要條件，實則也是某種「生態環境—制度設計—臺籍社工師」的結構性限制使然，如此一來，若果該項的橄欖枝是朝可行性的方向發展，並且全面地推展到內地各省，那麼，臺灣一方之於現行體制內的科班教育或是學士後的在職學分班，即使教育目標、核心能力不至於有所重大改變，但是，相關的課程規劃或授課內容，也是要有通盤檢視之必要，也就是說，嫁接於從華人社會工作到發展性社會工作的命題意旨，那麼，如何從狹隘的就業工作機會到另類的多元文化社會工作養成，實有超前部署與布建之必要。

其次，華人社會工作的發展願景，固然是該起議題的針砭所在，但是，兩岸分治的現實導向，終究是要面對社工專業養成的『存異』和『求同』旨趣，對此，無論是涵蓋行為、社會關係、婚姻、家庭、社會適應等問題之社會暨心理評估與處置；各相關社會福利法規所定之保護性服務；對個人、家庭、團體、社區之預防性及支持性服務；社會福利服務資源之發掘、整合、運用與轉介；社會福利機構、團體或於衛生、就業、教育、司法、國防等領域執行社會福利方案之設計、管理、研究發展、督導、評鑑與教育訓練等；人民社會福利權之倡導以及、其他經主管機關或會同目的事業主管機關認定之領域或業務等等所被規範要求的社工核心能力與業務工作範圍，因為認證而來的該項工作保障，還是有其一定程度的就業侷限，畢竟，人群服務的專業內涵不盡全然只是社工服務技巧的操弄運用，而是進一步地關涉到從工具範疇（instrumental level）的整合服務、有效輸送、績效管理，以向上延展至規範層次（normative level）的行政協調、法令條文、典章制度抑或是文化主義，如此一來，任職於內地的臺籍社工師，如何多些蹲點沈澱的專業涵養，這將會是臺籍社工師從『夠格』到『適任』以至於『久任』的觀察重點。

最後，倘若都是奠基於專業訓練，那麼，如何從社工師到社工員以及從科班社工到學士後社工之社會工作人員的兩軌轉換制度，藉此讓人群服務者有更多職種、職位和職涯的多樣選擇，此一海納百川的包容胸襟，是實屬必要，但是，這又何嘗不是再次突顯臺灣一地社工專業認證與社會認可之間的落差，更是要有從助理社工員、社工員、助理社工師、社工師、專科社工師所之於學歷、經歷、專業本科與否等等條件設限的總體規劃。

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