📚2021.08.09📚
七字箴言看時事
01.疫災重創小兒科
02.金門紓困３＋３
03.大一新生ＰＣＲ
04.綠色減塑有台塑
05.數位落差第二劑
06.全球首國第三劑
07.另類撒幣社安網
08.棍棒施虐自閉生
09.鴻海加碼給四億
10.好用會用不能用
11.數位使用五倍券
12.鐵道局長還懸缺
13.國民法官新義務
14.社會福利基本法
15.發票捐贈愛心碼

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

八月份的第二周（2021.08.09）所羅列出來的七字箴言包括有「疫災重創小兒科」、「金門紓困３＋３」、「大一新生ＰＣＲ」、「綠色減塑有台塑」、「數位落差第二劑」、「全球首國第三劑」、「另類撒幣社安網」、「棍棒施虐自閉生」、「鴻海加碼給四億」、「好用會用不能用」、「數位使用五倍券」、「鐵道局長還懸缺」、「國民法官新義務」、「社會福利基本法」以及「發票捐贈愛心碼」等15則的七字時事箴言，這也使得相與對應的延伸性思考，是有它嚴肅以對的必要。

首先，「疫災重創小兒科」，疫情期間養成民眾外出罩不離口，致使咳嗽、感冒等上呼吸道疾病患者消失大半，對此，耳鼻喉科、兒科醫師的收入下滑，乃甚至於爆出被減薪、裁員，顯然，如何從個體、組織到大環境以找尋蛻變的生機所在，成為了後疫情時代的重要課題；「金門紓困３＋３」，金門縣宣布將普發給每位縣民現金3,000元的紓困現金，並且在疫情再次降級後，再發給每位縣民3,000元的消費券以振興金門經濟，此一合計6,000元的3+3，便成為全國最為優渥的紓困振興方案；「大一新生ＰＣＲ」，成功大學要求新生繳交核酸檢測（PCR）的篩檢陰性報告，才可入校或申請入宿，對此，教育部表示，尊重學校提高防疫量能的措施，但是，所涉及涵蓋的事項頗為複雜，因此，並無規劃推展到各級學校，顯然，九月開學的防疫措施，依舊未能定調以進行超前部署的相關防制作業；「綠色減塑有台塑」，呼應全球綠色減塑的環保趨勢浪潮，台塑宣布將自2025年起，將停止供應保鮮膜、塑膠袋、免洗餐具等一次性的民生用品塑料，空出的產能將轉拓銷窗框、醫療級針筒等耐久型及利基型產品，全面升級轉型，顯然，石化工業及其所造成碳排出的生態浩劫，是要進行環境成本的總帳償還；以及「數位落差第二劑」，從線上登記預約開始的疫苗數位亂象，揆諸於長者的高齡族群，更是顯現出來諸如不會上網、介面不夠友善等數位落差所油然而生的習得無助感，過於突顯工具理性的平台科技功能，忽略了換位思考的自覺與表達性需求，這除了為德不卒外，更會擴大對於數位差距及其信心防疫的認知嫌隙。

其次，「全球首國第三劑」，以色列宣布自8月1日起將展開對60歲以上民眾追加接種第3劑新冠疫苗，這也讓以色列成為第一個向其公民提供第三劑加強疫苗的國家，只是，第三劑的疫苗注射，是否就等同於全然保護力的完整接種，這多少說明了科學防疫之於病毒變種株的相互拉扯，就不單單只是疫苗防疫便可以全部概括；「另類撒幣社安網」，行政院會通過強化社會安全網第2期計畫，未來5年內，將投入新台幣407億餘元用於設置司法精神醫院，並增加政府與民間的社工相關人力9821人，只不過，進一步的細究，卻也覺察增加的人力，多數係屬於公部門的約聘僱，換言之，2.0的社安網主要是聚焦於思覺失調以及政府自行辦理執行的社福事務，如此一來，一方面又回到大政府及其行政效能不彰的另類大撒幣，以說明這是一個有在做事的政府，同時也促進社工的就業出路，但是，思覺失調議題不全然在於後端的司法精神醫院以及社工處遇一事上，而是要如何從照顧管理高度切入，否則，困境依舊的問題還是無解；「棍棒施虐自閉生」，某一教養院出現員工集體施虐自閉院生的不幸悲劇，雖說是單一事件，但是，背後所糾結的機構管理制度及其安置生態環境，會是相環相扣的癥結所在；「鴻海加碼給四億」，本屆中華隊在東京奧運的表現極佳，對此，鴻海辦人郭台銘表示，關注體育不該只有四年一次，他提議政府應該大規模提高選手在奧運得牌的獎金，得到金牌應給予獎金1億元，若是打破紀錄的話，再行加碼1億元，如此一來，本屆50公斤級的舉重冠軍將可以入帳4億元；以及「好用會用不能用」，中央推行疫苗預約平台，卻是意外引爆長輩「數位落差」難題，對此，回應於當可體會地方執行施打疫苗的壓力，但是，與其造冊施打，倒不如幫忙長輩到府上網預約，因此，中央政府還是希望大家能夠配合疫苗平台政策，誠然，冀此，關於『「好用—會用—不能用』的命題意指，便叫中央疫苗預約平台的運作失靈情形，顯露無遺且醜態百出，這是因為，過於強調技術導向的平台系統，介面之間的『不好用』，早讓服務端生出恐懼之感，至於，『不會用』的數位知能，又怎能對賭於非常時期的非常學習？最後，千辛萬苦地完成系統平台的相關作業要求，那些已經預約好接種疫苗第二劑者，何以需要重新再預約一次，此一『不能用』的失信於民，除了指陳出來工具理性的闕漏失效外，依然故我的疫苗施打亂象，又要胡為到什麼地步？

最後，「數位使用五倍券」，行政院確定規畫振興措施『五倍券』，這次的最大挑戰卻是在於如何提高數位使用的比率，若果只是聚焦於如何為電子支付、銀行、內需產業以找出能夠突破加成優惠的技術問題，倒不如去思索從領現到代券、從實體券到數位券以迄於從社會效果到成本效果等等不同的乘數效果內涵，更遑論於該項專款專用背後的經費專責闕疑，這一筆全民買單、後代還債的糊塗帳，更豈止於訴諸於疫情紓困振興的大哉問，便可了得；「鐵道局長還懸缺」，台鐵太魯閣號事故已屆滿四個月，肩負全台軌道安全監理的交通部鐵道局長一職，迄今已經懸缺超過三個月，鐵路軌道安全的改革恐淪為口號的遙遙無期；「國民法官新義務」，國民法官法2020年8月12日經總統公布，將在後年（2023年）1月1日起實施，屆時，經由隨機抽選的國民法官將加入重大刑事案件的審判程序，與職業法官一起審理、討論，共同作出決定，對於此一法定義務的權益保障，司法院宣布國民法官、備位國民法官日費原則上為每日3千元，開庭未滿1小時為2千元，超過晚上6點則另支給每小時500元的超時日費；「社會福利基本法」，2021年8月2日公告社會福利基本法草案，羅列出十九項要點，包括有要點如下：本法立法目的、社會福利之定義及範圍、社會福利基本方針、國民接受社會福利之機會一律平等、社會福利提供方式、福利服務之提供方式及委託服務實施原則、依法提供外國人社會福利、劃分中央及地方政府之社會福利事權、民間參與社會福利政策機制、社會福利支出負擔之原則和社會福利經費運用原則以及盤點服務資源情形、充實社會福利專業人力與建立專業人員管理制度以及健全社會福利行政機關組織和偏遠、離島或原住民族地區社會福利事業或專業人力聘用困難者得專案辦理、依法辦理社會福利評鑑、各級政府對於社會福利事業之獎助措施及督導、社會福利土地與空間使用原則及獎助措施、社會福利事業運作原則、各級政府應建立志願服務制度、人民之社會福利權利與救濟權利、本法施行後，各級政府應依本法之規定，制（訂）定、修正或廢止社會福利相關法規以及本法施行日期等；以及「發票捐贈愛心碼」，受制於三級警戒的疫情影響，這也使得今年5、6月份發票的捐贈量，相較於去年的同期有如瀑布式狂掉，僅以1張發票1元計算，對於大型非營利組織的捐贈收入，是一大限制，再加上雲端捐贈的科技操作，更是讓實體的愛心發票數量，恐有雪上加霜之憾。

總之，高達15則的時事新聞箴言化，背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲，對此，多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態，至於，糾結於『個體（蘋果）－制度（木桶）－環境（製造商）』所顯現出來的這些整體社會事實（holistic social fact），更是說明：這個世界唯一不變的，就是它隨時在做改變。

（本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網）
（本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載）