2021.04.05
📚七字箴言看時事
01.帛琉泡泡首發團
02.國家兒童未來館
03.緊急監護身障者
04.親職成雙同志婚
05.外送行列中年人
06.長照機構學校型
07.三大方案保社工
08.外車入侵太魯閣
09.年齡疾病老愛滋
10.免費北市衛生棉
11.瀕成危語福佬話
12.一個責字太魯閣
13.新北市原民圖像
14.善行義舉文明化
15.東倒南歪有私大

王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

四月份的第一周(2021.04.05)所羅列出來的七字箴言包括有「帛琉泡泡首發團」、「國家兒童未來館」、「緊急監護身障者」、「親職成雙同志婚」、「外送行列中年人」、「長照機構學校型」、「三大方案保社工」、「外車入侵太魯閣」、「年齡疾病老愛滋」、「免費北市衛生棉」、「瀕成危語福佬話」、「一個責字太魯閣」、「新北市原民圖像」、「善行義舉文明化」以及「東倒南歪有私大」等15則的七字時事箴言,這也使得相與對應的延伸性思考,是有它嚴肅以對的必要。

首先,「帛琉泡泡首發團」,台帛旅遊泡泡首發團正式啟動,只不過,包括價格太高、擔心疫情、僅限團體以及程序麻煩等因素限制,致使後續針對『有錢、有閒、有心情』的休閒旅遊出團,還是有待進一步評估;「國家兒童未來館」,行政院宣布將與新北市政府合作,預計斥資新台幣130億元,興建國家級的『國家兒童未來館』,只是,訴諸於最高層級的國家力量,斷然不是用以突顯硬體環境或設施設備的雄偉巨室,而是究竟可以傳達那些超乎物質範疇的文明化內涵?;「緊急監護身障者」,近年來數起精神病患傷人或是殺人事件,造成社會及民眾恐慌,司法院在2020年12月28日通過<緊急監護修正草案>,對於在偵查及審判程序中犯罪嫌疑重大的刑事被告,若有精神障礙的可能情形,且具有危害性、急迫性時,法院可以即時運用緊急監護的制度,命令被告進行監護治療,只不過,由誰來判斷疑似為精神疾病,倘若事後診斷發現不是精神病患也不符合申報健保規範,這期間衍伸之費用,又要由誰來支付?;「親職成雙同志婚」,現行同婚專法第20條限制登記結婚的同性伴侶,其中一方只能收養另一方『配偶之親生子女』,導致同志無法共同收養無血緣子女,也讓專法通過前透過單身收養孩子的同志,即便已經能夠合法結婚,其配偶與孩子仍只能是法律上的陌生人,無法建立親子關係;以及「外送行列中年人」,為什麼外送員幾乎都是中年人,背後糾結之勞動市場的變遷意涵,足堪玩味。

其次,「長照機構學校型」,行政院院會拍板〈長期照顧服務法〉修正案,讓設有長照科系的私立高中以上學校,得運用其學校空間設置長照機構,藉此同時滿足私校轉型退場出路、相關科系學生就業以及增加長照床位等多重需求,只不過,這與長期照顧所需要被奠基的專業典範,還是有一段的專業自我距離,畢竟,包括高職、技職在內的不同學制,建置運作之目的係以教學爲本,僅以粗淺的訓用合一來作為長照人才的培育基石,當只是為了回應長照的布建需求,繼而漠視教育端的精神理念,更遑論於修繕整建、裝潢竣工等二次投資,是否隱含日後更多不當操作而來的不當利得?連帶地,從過去的長照家屬責任化、長照婦女二度就業化、長照人流中高齡化與新住民化、長照人力高中職化、長照運作個體化和集團化,以迄於到這一次的長照校園化,再一次顯現國家機器在長照工程的運籌規劃、設計布建的亂了章法、不知所措,正本溯源之道是要回歸到長照的財務風險、人才培育、規模經濟、市場利基、義務責任等『照顧社會』及其所攸關到本質、性質和體質的基本提問;「三大方案保社工」,總統出席全國社工專業人員表揚典禮時表示,未來會規劃持續增聘社工人力、增聘助理員和各服務中心配置保全人員等所謂的三大方案,藉此減輕社工負擔,並得以免於擔心人身安全,只不過,當前的社工運作難題,這絕非只是單純的人力數量不足,而是糾結「教—訓—考—用—推」以及「產—官—學—研」的諸多結構性限制,就此而言,助理員的增聘,自當是要針對資格條件、養成內涵、工作權責、制度保障,以規劃妥善的人力運用機制,更非是圖謀對於學分班養成之學士後社工的制度性刁難和社會性封殺?;「外車入侵太魯閣」,太魯閣號遭外車侵入路線,釀成五十人罹難和一百六十多人傷患的重大公安事故,這也使得從一般到特殊地形所出現的『外車入侵』情形,是要有從『個人—制度—環境』的整體性檢視;「年齡疾病老愛滋」,衛生福利部曾預估,到2036年約有二萬七千多名愛滋感染者將邁入50歲以上,占比成長至五成二,但是,愛滋感染者尋求居服照顧或機構收容等長照資源卻是常常碰壁,再加上家庭支持弱、無穩定收入者,年長之後就只能流浪街頭,孤獨老去;以及「免費北市衛生棉」,為提升性別平權意識,台北市教育局借鏡紐西蘭經驗,將鎖定10所弱勢國中試辦,先採企業贊助方式,每月固定免費發放衛生棉給女學生,並結合衛教課程進行宣導,預計會有1,500名學生受惠、最快六月上路,此舉也創下了全國先例,若是學生與學校反應良好,不排除擴大全市國中。

最後,「瀕成危語福佬話」,雖然本土意識已然崛起,但是,相關的調查卻是發現,在國人的家中使用台語的比率卻每況愈下,『台語』竟成聯合國標準下的瀕危語言,對此,行政院長也坦言實際的使用狀況可能會比民調更差,但是,相與對應的延伸性思考,這才是議題現象的針砭所在;「一個責字太魯閣」,一場半世紀以來最大傷亡的火車事故,背後所糾結之職責、權責、盡責、負責、善責、怠責、失責、卸責與究責,這又豈止於一個「責」字就可以了得,連帶而來所窺見到是包括各部門與各單位間的聯繫和整合、傷亡人員的收容與協助、救災資源的管理與協助、人命的搜索與救援、新聞與資訊的發布、災後的復原與重建等等關涉到系統性、動態性與持續性的災變專業管理模式,在在都有策進作為的改善空間;「新北市原民圖像」,高齡少子女化的變遷趨向及其加速情形,是否也同樣顯現於原民社會或部落裡,此一攸關到人口之數量、素質、扶養、扶老、扶幼、老化指數的人口圖像統計,就不僅止於生理性別之分,而是要有年齡之別的分殊差異,至於,關乎到原民家庭之組成、型態、結構和功能等變異性的時代變遷意涵,也要有從整體到個體、從兩性差異到性別平權的綜融性考察深究,藉此驗證包括原民貧窮的男性化與女性化、原民貧窮的穩定工作化與非典就業化、原民貧窮的家庭化與特境化以及原民貧窮的部落化與都會化等致貧或脫貧歷程,就此而言,以『人口、婚姻與家庭』為其基底的原民人口圖像,新北市原住民族行政局的角色定位、功能運作,實有拉高、放大之必要;「善行義舉文明化」,像是『祈願傷者早日康復、逝者安息,政府各單位會全力協助傷者及罹難者家屬,一定會給予最大的幫助,而後續仍有許多工作要進行,政府各單位也一定會全力以赴』之類的說詞訴求,理當是執政黨和及其行政團隊的應該作為而無關乎於是否捐款一事,特別是那些擁有權勢資源的大位高官者,救災紓困的起手式,也就不在於第一時間裡以身作則捐輸一個月的個人所得,而是本於職責之所在,以推動包括法令、制度抑或是生態環境等結構限制的變革方向和改革時間表,以此觀之,角色錯亂的行為舉止,說明了執政團隊已然是亂了章法且不知所措;以及「東倒南歪有私大」,高教退場海嘯來襲,宣布退場的多位於東部、南部的私立大學,這其中兩所在屏東縣,高雄市、台南市、嘉義市、苗栗縣各有一所,也包括近日宣布停招獲准的宜蘭縣蘭陽技術學院和花蓮縣台灣觀光學院,如此一來,恐將會進一步地拉大城鄉教育資源差距。

總之,高達15則的時事新聞箴言化,背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲,對此,多些達觀來看待從「COVID-19」到「後疫情社會」的生活樣態和世間百態,至於,糾結於『個體(蘋果)-制度(木桶)-環境(製造商)』所顯現出來的這些整體社會事實(holistic social fact),更是說明:這個世界唯一不變的,就是它隨時在做改變。

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(本文的著作財產權經王順民授權歡迎轉載)