王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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報載臺鐵太魯閣號發生脫軌事故造成了數百人的重大傷亡,對此,總統、副總統以及行政院院長都將以個人身份,捐出1個月的薪資所得,藉以協助事故傷者和罹難者家屬的後續醫療復健、經濟支持;連帶地,執政黨的中央黨部也跟進,捐出100萬元和全體黨工的1日所得,以盼罹難者家屬及傷者能夠早日度過難關,對此,金錢捐輸的該項挹注行徑,究竟要傳達那些的文明化意義,這一點是頗有商榷、議論之處。

誠然,無言大慟於這一場的人為禍害,那麼,像是『祈願傷者早日康復、逝者安息,政府各單位會全力協助傷者及罹難者家屬,一定會給予最大的幫助,而後續仍有許多工作要進行,政府各單位也一定會全力以赴』之類的說詞訴求,理當就是執政黨和及其行政團隊的應該作為而無關乎於是否捐款一事,特別是那些擁有權勢資源的大位高官者,救災紓困的起手式,也就不在於第一時間裡以身作則捐輸一個月的個人所得,而是本於職責所在,以推動包括法令、制度抑或是生態環境等結構限制的變革方向和改革時間表,以此觀之,角色錯亂的行為舉止,說明了執政團隊已然是亂了章法且不知所措,畢竟,倘若係屬於不可或難以抗拒的天然災害,那麼,因為複合性災變所帶來的多重性戕害,政府高官與一般大眾的集氣抑或捐輸,自當是有其用以關懷陌生他人的集體挹注效用,但是,臺鐵太魯閣號的脫軌事件,這已然是一件系統性失靈的人為肇禍,因此,相關的捐款行徑,還是要回歸到行政、刑事責任及其民事求償抑或是國家賠償的正當程序上,藉此讓事發的激情過後,得以因為失職卸責的應有懲治,來讓背後所糾結的層層運作失靈情形,有其遷善改正之可能。

如此一來,即便是範定於善行義舉的技術性範疇,對於這一次太魯閣號事件的他助行為,理應是要就亡者或傷者、搜救或送醫、災難現場或後送醫治、逝者安息或生者前行、創傷症候群或替代性創傷、社工處遇或心理諮商、家庭復元或司法訴訟、代位求償或變革措施等等攸關到對象類別、階段時程及其任務重點,以進行包括膳食備餐、悲傷慰問、急難救助、身心重建、長期照顧、制度變革等等個別化服務方案、個別性家庭重整計畫和整體性機制設計的檢討改進,從而讓人流、金流、物流、資訊流能夠彙整,並成為對應於國家機器的一種中介力量,畢竟,該起涉及到2百多位傷亡的重大事故,如何得以讓公共安全的管理、治理和監理,回歸到應該要有的機制設計。

總之,無緣大體之於同悲大悲的人道行徑,訴諸於財施、法施抑或無畏施的布施境界,所實有的都是若見諸相的感同身受,如此一來,任何善行義舉的行動展現,就不應該如同過往般,只是限縮於官能刺激、感動行銷和金錢捐輸的從眾行為,而是一種動態、歷程、持續的災變專業管理模式,是否能夠有效建置和穩健運作,否則,瞬間湧於捐輸的大量財物,終究是要回到事件過後的資源配置管理議題,如此一來,是否因此也輕縱了共犯結構的應盡職責?是否進而遺忘了機制設計的應有調整?以及是否因此讓『災難政治』成為從政之道不二的操弄手法。

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