王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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一月份的第三周(2021.01.18)所羅列出來的七字箴言包括有「川粉攻佔美國會」、「總人口數負成長」、「足額進用身障者」、「台灣文資無真理」、「敗選聯盟一身傷」、「美豬叩關已進口」、「首都老化人口減」、「毒性物質含笑氣」、「新冠病毒九千萬」、「基北北與桃竹宜」、「二度彈劾寫紀錄」、「社區工作典範移」、「兒童公約多亂象」、「跌倒受傷死亡故」、「地方罷免不分區」以及「武漢封城一年屆」等16則的七字時事箴言,這也使得相與對應的延伸性思考,是有它嚴肅以對的必要。

首先,「川粉攻佔美國會」,美國國會舉行聯席會議以認證總統選舉結果,對此,川普支持者攻陷國會山莊的失控場景,震驚了美國與世界各地,此一暴力失序的迷亂行為,已然成為當前民主社會的一項常態性社會事實;「總人口數負成長」,粗估去年(2020年)全年新生嬰兒頂多16.5萬人,再加上遷出多於移入的社會減少以及死亡人數大於出生數的自然減少,台灣一地的總人口確定開始呈現負成長的傾斜趨勢;「足額進用身障者」,﹤身心障礙者權益保障法〉規定,未足額進用身障員工的企業,若無正當理由,可處最高十萬元罰鍰,但,自從2009年施行以來,連續十一年來全台都是零開罰,企業寧可繳交基本工資的差額補助費,這也使得從加重、加碼、輔導到『無正當理由』的統一標準,皆有其商榷議論之處;「台灣文資無真理」,真理大學麻豆校區的台灣文學資料館無預警的關閉換鎖,引來高教經營危機、文學政治正確及其文化薪傳機制的多重思考;「敗選聯盟一身傷」,2018年地方縣市長選舉所出現由敗選者聯盟組成的內閣團隊,面臨到去留與否的接班布局,只不過,從政務人才的制度性養成到文官系統的專業性把關,在在說明台灣一地徒有民主政治的表相及其欠缺責任政治內涵的發展性危機。

其次,「美豬叩關已進口」,含萊克多巴胺美豬自今年(2021年)的元旦起正式開放進口,根據衛福部食藥署的邊境查驗自動化管理系統發現到,1月4日已有五批的美國豬肉進口,總量超過108公噸,這也顯示出來關於政府所公布資訊之及時、正確、完整、透明及其對稱的落差頗大,亟待監控系統的更新建置;「首都老化人口減」,最新人口統計資料顯示,台北市過去的一年人口減少42,623人,為廿七年來人口衰減最多的一年,至2020年12月底,總人口數2,602,418人,也創下的廿三年新低,相形之下的桃園市卻是增加19,770人,而成為所謂的『人增勝利組』;「毒性物質含笑氣」,新北市政府環保局與警察局聯手打擊違法吸食販賣笑氣違規案,並於去年(2020年)12月初開出全國首張未成年違法使用笑氣的罰單,事實上,自行政院環保署列管笑氣至今2個多月以來,新北合計查獲19件、逮33人並沒收鋼瓶55支,都是依據違反<毒性及關注化學物質管理法>第25條規定告發,但是,電子菸依舊是漏網之魚;「新冠病毒九千萬」,新型冠狀病毒全球的確診案例一舉超過九千萬人,美國一地二千二百多萬人,快要逼近台灣的總人口,事實上,隨著氣溫轉冷以及變種病毒株的出現,更是突顯抗疫工程的困難性;「基北北與桃竹宜」,中央疫情指揮中心於日昨所公布北部某醫院案838、839醫護的確診病例,除了是第一起台灣醫師染疫案例外,也引發『「桃園算是北部嗎?』的商榷議論,事實上,交通部觀光局官網已明確指出北部地區包括台北市、新北市、基隆市、宜蘭縣、桃園市、新竹縣及新竹市等7個縣市,但是,生活共同圈的地緣主義,依舊是有待進一步的系統整合。

最後,「二度彈劾寫紀錄」,歷經一天的辯論議程,美國眾議院就彈劾川普總統案表決,並以232票比197票通過,這其中投支持的共和黨同黨籍議員也有十人之多,此次彈劾條款僅有『煽動暴亂』(incitement of insurrection)這項罪名,但是,川普也成為唯一任期之內兩度被彈劾的美國總統,只不過,依舊存在著所謂『川普主義』的族群主義;「社區工作典範移」,作為人群服務三大工作技巧之一的社區工作(community work),隨其時空環境而出現不同的典範移轉(paradigm shift),像是從發展意涵的社區工作(地理社區)進化到社工意涵的社區工作(責任社區),以迄於照顧意涵的社區工作(共生社區);「兒童公約多亂象」,接軌於國際<兒童權利公約>的國內法化,這使得安置機構成為首當其衝的變革對象,特別是如何回應於對於兒少最佳利益的具體保障;「跌倒受傷死亡故」,關於長者跌倒受傷致死的情形,除了不在少數外,相與對應的應變措施,會是推動長者友善生活環境的基本提問;「地方罷免不分區」,桃園市議員王浩宇罷免案已確定越過罷免門檻,取得25%以及8萬1940張的同意罷免票,這也是六都市議員被罷免的第一例,這也使得相與對應的『罷免政治』是有它進一步探究、思辨的必要;以及「武漢封城一年屆」,2020.01.23內地武漢宣布封城以進行對於COVID-19的強制性列管,只是,一年即將過後的肺炎疫情演變,依舊還是處於失控的迷亂現象,這也點明出來災變事故背後所糾結的『生命政治』,會是要嚴肅面對的一項發想課題。

總之,高達16則的時事新聞箴言化,背後所實有的是從台灣島內到地緣政治、從疫情火熱到後疫情善後、從政治到經濟或其它以及從法令到典章等生活序曲,對此,多些達觀來看待從「COVID-19」到「後COVID-19」的生活樣態和世間百態,至於,糾結於『個體(蘋果)-制度(木桶)-環境(製造商)』所顯現出來的這些整體社會事實(holistic social fact),更是說明:這個世界唯一不變的,就是它隨時在做改變。

(本文並同步刊登在晴天社會福利協會官網)
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