兒童表意權（The Right of the child to be heard）

聯合國大會於1989年通過＜兒童權利公約＞（The United Nations Convention on the Rights of the Child ，簡稱CRC），台灣雖非聯合國成員，但是，透過＜兒童權利公約施行法＞，以使CRC在2014年11月20日生效，而具有國內法的效力。
兒童權利委員會將第12條的「兒童表意權」列為CRC的四項基本原則之一，其餘三項原則分別是「不受歧視的權利」(第2條)、「兒童最佳利益」(第3條，並請參見晴天社會福利協會官網：https://www.sunnyswa.org.tw/23253/316-%e5%85%92%e7%ab%a5%e6%9c%80%e4%bd%b3%e5%88%a9%e7%9b%8a-the-best-interest)以及「生存和發展權」(第6條)。
CRC第12條指出：締約國應確保有形成其自己意見能力之兒童，有權就影響其本身之所有事物自由表示其意見，其所表示之意見應依其年齡及成熟度予以權衡；據此，應特別給予兒童在對自己有影響之司法及行政程序中，能夠依照國家法律之程序規定，由其本人直接或透過代表或適當之組織，表達意見之機會。對此，所謂“應確保”表示締約國有義務採取措施，全面執行所有兒童享有的這項權利，而且締約國沒有任何可以斟酌的空間，另外，締約國應承認兒童有形成自主意見的能力，而且CRC對於兒童表達意見的權利並沒有任何年齡上的限制。
我國在2011年11月30修正公布的＜兒童及少年福利與權益保障法＞第5條第1項規定：「政府及公私立機構、團體處理兒童及少年相關事務時，應以兒童及少年之最佳利益為優先考量，並依其心智成熟程度權衡其意見；有關其保護及救助，並應優先處理。」，就是具體實踐兒童表意權與兒童最佳利益的最佳事例，而且是早於CRC有國內法效力之前，可見我國對兒童及少年權益之重視。
實際上，兒童最佳利益和兒童表意權，兩者是相輔相成和有其密不可分的關聯，我們要知道兒童是權利的主體，不附屬於任何人，包含父母，因此，在對兒童本身有影響的司法與行政程序中，兒童要有由其本人直接或者透過代表或適當組織，表達意見的機會，而不是被決定的客體。
我國的＜家事事件法＞第15條所定的程序監理人，可以說是台灣的司法程序中，代表兒童表達意見的法定機制；同法的第11條也規範未成年人表達意願或陳述意見時，於必要的情形下，應有社會工作人員或適當人員陪同在場，陪同者也可以陳述意見，同時，為了保護陳述意見之未成年人與陪同人員的隱私安全，避免渠等無法自由陳述意見表達意願，法院得採取隔別等友善環境與必要措施。然而，現行規定只有在法院認為必要時，才需要通知主管機關指派社會工作人員陪同在場，對於兒童及少年的保障仍有未周全之處，應適時修法時應予以檢討，藉以徹底落實CRC兒童表意權的基本精神。
資料來源：
1.衛生福利部聯合國兒童權利公約資訊網
2.聯合國人權高級專員辦事處網站
3.李惠娟、何祐寧。「臺灣兒少程序監理人之工作現況與角色分析探討」，社區發
展季刊，155期，2016年9月。
延伸性概念：程序監理人、兒童及少年福利與權益保障法、家事事件法
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