王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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報載國內老牌的認養服務機構台灣世界展望會,從去年(2019年)的年底開始正式推動所謂「Chosen,給孩子一個選擇的機會」的新認養機制,藉此改變過去從上而下之父權性質的反轉選擇權,也就是說,接受濟助的國外兒童將可透過照片、姓名等簡單資料,親自隔海挑選心中所屬意的國內認養資助人,藉以決定自己的未來,從而讓雙方的權責互動更為對等、尊重。

誠然,世界展望會該項將認養選擇權還給孩子的創新措施,除了有它作為台灣乃甚至於是亞洲社福團體首次先例的引領風氣之外,但是,相與關聯的延伸意涵,才是這起議題現象的針砭所在,畢竟,扣緊<兒童權利公約>(UN Convention on the Rights of the Child,簡稱為CRC)而來的成長、發展、保護以及參與等四大關懷旨趣,那麼,此一反轉選擇權的顛覆作法,實則更要有解構、重構和新構的另類思考,這是因為:

首先,回應於「最佳利益」(The Interests of the Child)的命題思考,那麼,此一偏屬於補充性質和福利津貼的兒少權益保障,雖然是和出養、試養、收養、領養抑或是退養等替代性照顧模式相與區隔,連帶而來的也是和親屬照顧或寄養安置的家戶照顧型態有所分別,但是,引進外部資源之介入扶助的不爭事實,點明出來除了如何拉近過往不對等的兩造權益外,攸關到彼此個資的保護機制,也要有前置作業的縝密考量;至於,該項的「還權」思維及其所需要搭配之觀念充權的機會教育,更是一項文明表徵的重要指標。准此,在這裡的論述考察,就不全然只是將過往的父權施為,一舉翻轉成為要以兒少自身看法為先的單方選舉權,而是啟動認養服務之兩方乃甚至於關係人的多造,有無比例原則的權益衡平考量,畢竟,該項隱含不對稱的禮物關係行為,還是有其金額較少、簡易支助以及短期效益等運作限制,因此,如何進一步嫁接在中長期的服務效能和改變效果,那麼,該項選擇權的反轉,也直指更多兒少個別服務計畫的整體擘劃及其責任義務的對應關係。

其次,擺盪在「父權」與「賦權」之間的該項「還權」舉措,亦要有訴諸於從還權到復權、增權、減權乃甚至於少權、平權的演進思考,換言之,該項的反轉選擇權,除了是有它規範層次的提點意義外,落實在工具範疇的技術性操作,更是議題現象的癥結所在,也就是說,對於先由國外的受助童挑選資助人後,再由國內進行公布配對的所謂『選擇派對』與『揭曉派對』,考察的關鍵點就不僅止於國內的資助人事前並不全然清楚,究竟會被那一位海外孩子挑中,而是在單純善款的現金支助外,又有無更多資訊完整、正確、充分、識讀以及辨識的通盤考量,藉此提升該項低階、初始以及單向認養媒合服務的關懷內涵和實際效益。

總之,該項的chosen行動,不再只是資助人單方面決定要幫助誰,而是由孩子去決定他或她想要接受誰的資助,藉此讓關係的連結更加緊密與對稱,但是,要如何將抽象性質的選擇權益,增益較多實際功能的保護作用,那麼,從施者到受者、從一方到多造、從海外到國內以迄於從認養到收出養抑或是寄養等家外照顧模式,更要有進行典範移轉的重新檢視。

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