王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會創會理事長
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報載因為要返鄉參選中央民意代表而辭去局長一職，這使得懸缺多時的社會局長，高雄市長決定拔擢資深英文老師以擔綱社會局長的重責大任，消息一經傳出，自然是引來正、反兩造的不同論述見解。

基本上，對於該起的人事派命，癥結點不全然只是聚焦在特定人士的某些屬性特質，而是關乎到出任「社會局長」一職的概念內涵，是有進一步廓清的必要，畢竟，這次敲定要由非社政背景出線來領導高雄市政府的社福團隊，相關的角色定位比較是被界定在政務官性質，也就是說，被期許的將會是決戰千里之外的運籌帷幄能力，至於，可能隨時下台或主動辭職走人的一局之長，究竟有多少能力和能耐，自當是有待新官上任以後的政績責信。准此，倘若是從政務官的考察面向介入，那麼，對於拔擢非相關背景以出任社會局長一職，理當是要尊重市長的權限，只不過，連帶而來的共責關係和政治責任，卻也指陳出來擺盪在『眼光獨到』和『識人未明』的天平兩端，那麼，關於政務官人選的考量判準及其相關的人事派命說貼，是要有一套跳脫單純人治思維的領導統御法理程序。

其次，回應於龐大社政業務的工具範疇，那麼，對於這一次資深英文老師擔綱社會局長一事，也是要有從『空降』到『內升』的延伸性思考，對此，倘若是從政務官的思維角度切入，那麼，英文老師和社會局長這兩者之間，就不應該只是兩種不同場域的強烈對比，而是空降如該名的英文老師，如何得以扮演勝任與稱職的社會局長，這自然是需要有以人和為重並且能夠找出足以安內的社福班底，就此而言，對於非社政背景出任局座的角色期待，一方面是要就其溝通、公關、協調等非社福業務，以謀求從局本部到跨局處乃甚至於與民間單位的和合夥伴關係，而非是官大學問大以逕下指導棋，導致內憂和外患的雙重困境。冀此，在這裡的針砭所在實有其必要進一步地扣緊從『夠格』到『適任』的連續性關係，從而找出這兩者之間的相互會通。

總之，對於「社會－社會局－社會局長」的命題旨趣，一方面突顯的乃是關於千頭萬緒抑或是百廢待舉的社政工作，因此，拔擢非相關背景的新任局長以尋求另類創新的思維見解，自然是有讓人耳目之新的不同期待，但是，從構思以落實成為各項具體的策進作為，就其所展現出來的專業責信，自然也不應該是一人一職的去留問題，而是要有從社會局到市政府之於上下齊心和內外兼備的施政魄力，以此觀之，從第一任局長的曇花一現到這任局長的不按牌理，點明了作為年底競選團隊之一環的高雄市政府或社會局，將要接受的是鋪天蓋地且放大鏡的各項政績檢驗，至於，是否關涉到從完全專業、準專業、半專業、不專業和非專業的「社會局長」，自然也不再會是議題現象的關注所在。

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