劉培如
（中國文化大學學士後社工學分班學生）

 

交通部觀光局公布今年（2019年）四至六月的「春遊補助專案」預計要投入新台幣8.6億元經費，預期會有新台幣62.5億元的收穫效益，對此，交通部長表示，這次的春遊專案要完成三大目標：標本兼治、淡季不淡、整合行銷，期盼鼓勵國人不要集中在同樣的時間去同樣的地點旅遊，各地都發展特色，事實上，倘若相關配套與財源籌措順利的話，「春遊專案」當可成為促進各縣市有效發揮在地資源、特色、觀光及產業發展需求的旅遊方案，以此觀之，春遊補助方案的用意乃是在於透過各縣市政府盤點在地觀光資源、規劃觀光活動，並且由觀光局整合行銷，藉此鼓勵國人能於平日至外縣市旅遊。

冀此，關於春遊補助一事，攸關到「給什麼人？」「什麼人來給？」「給什麼？」「怎麼給？」以及「給了之後，又怎麼樣？」的議題討論如下：

（一）「給什麼人」：凡屬中華民國國民，皆是春遊補助基本方案的標定對象；凡屬中華民國18-40歲的國民，皆是春遊補助加碼方案的標定對象。

（二）「什麼人來給？」：各縣市參與此方案的飯店、高鐵、台鐵、中華郵政和中華電信提供補助。

（三）「給什麼？」：此專案是為了鼓勵本國人於平日出遊，對於自由行的旅客，除了住宿每房獎勵500元外（每人限一次並於週日至週四間入住參與活動之合法旅宿業）；團體旅客，除每人每日獎勵500元每團上限3萬元外（旅遊行程含放假日不能超過一天），組團前往離島或企業員工旅遊或是入住星級旅館者每團加碼上限為5萬元，同時高鐵、台鐵、中華郵政及中華電信等亦提供各種優惠或協助。所謂「加碼方案」為18-40歲青年若前往離島、小鎮民宿則可各多領500元，也就是18-40歲的青年最多可領到1500元的住房補助。

（四）「怎麼給？」：旅客訂房時，表明參加春遊方案要領補助。入住時提示身份證、健保卡或駕照等身份證明文件（任一）供入住的旅館或民宿核對是否本人入住，並提供身分證明文件「正面」影本供業者向縣市政府申請補助。業者於現場「折抵住宿費」給旅客，再向其所在地縣市政府請領補助費用。在交通運輸方面，則是提供相關優惠措施。

（五）「給了之後，又怎麼樣？」：每房每晚可用入住旅客（不限年齡）一人之身分證字號補助住宿費最高500元，每一身分證字號限使用一次。而各縣市政府補助經費有限，其辦理補助之活動期間，如經費提前用罄，即會公告停止受理補助申請。

誠然，由交通部觀光局所主責推動的春遊補助，的確是為了鼓勵國人不要集中在同樣的時段裡去同樣的地點旅遊，然而，此一方案只補助給中華民國國民，這也使得目前許多家庭成員如果有非本國籍人未持有本國身分證，就會產生旅客訂房的問題；其次，加碼補助是為了鼓勵青年及成年的族群可以於平日旅行，只不過，能夠於平日旅行的人口族群，多為退休人員及高齡長者，但是，這些人卻不在加碼補助的年齡之列，不免感到可惜；再則，交通部觀光局投入四至六月的「春遊補助專案」8.6億元經費，各縣市政府盤點在地觀光資源、研提觀光活動，但是，經費補助是給「參與專案的住宿業者」，而且各縣市補助經費不同，旅客就得向限定的住宿業者確認是否能有補助，同時，一旦補助的經費用盡，限定的住宿業者立即減少營收，如同煙花轉眼消逝。

最後，春遊專案要完成三大目標：標本兼治、淡季不淡、整合行銷，補助款各縣市不一，能否有效促進各縣市的觀光產業，以平衡淡旺季的旅客人數？是否能影響到旅客在沒有補助的情形下，仍然保有如同有補助款的時期般地提升各地觀光旅客人數的穩定性，顯然，這方面還是需要擬定相關的配套措施，並且進一步設定停損點，藉此才能夠有助於穩住經濟和有效地提升各縣市政府的觀光行銷產業。