家庭照顧服務體系(Family Care Services System,簡稱為FCSS)
家庭照顧服務體系正是由「家事服務產業」所延伸出來的一項之跨領域、跨專業、跨部門以及跨層級的社會工程,也就是說,如何讓「在家生活」(in-house life)、「在地生活」(in-place life)以及「機構生活」(in-institute life)彼此貫通以成為一種階段性銜接和相互性支持的服務網絡,就此而言,服務提供的本身即是牽涉到諸如風險別、對象別、年齡別、失能別、人數別、需求別、性質別、勞務別、項目別、權利關係別、提供型態、計費標準別、僱用型態別、專業領域別、權責層級別以及屬性層次別等等的概念內涵。
對此,所謂家庭照顧服務體系的『家庭』,涉及到諸如組成、結構、功能、內涵以及型態等等的操作性概念,這部分理應要進一步地相應於不同生態環境、問題需求、資源整合與支持系的多樣性家庭照顧政策和服務輸送模式,比如保母托育服務、課後照顧服務、家事管理服務、居家照顧服務、心衛輔導服務等等不同需求的家事服務項目裡,有其類別、範疇以及層級的管理機制設計。
其次,『照顧服務』本身亦糾結人、事與物之不同的概念範疇和操作意義,對此,各種的服務項目,宜要有從點、線到面,以貫通成為一種縝密性的輸送網絡,至於,團隊社群的成員組合包括有從「一級勞務屬性」的保母與家服員、「二級勞務屬性」的復健師與社工師到「三級勞務屬性」的心理師與醫師,藉以串聯成為更多加值服務的「六星級勞務服務產業」。
連帶地,要將家事服務從「家內」以進一步延伸到「家外」,而不只是限縮在「家中」的狹窄範疇裡,因此,必須要從家務、家事到家人之服務項目的輸送過程當中,以深化家事服務業的運作內涵。總之,家庭照顧服務體系的有效建構,是在照顧服務產業(caring service industry)的張力底下,以謀求一個關於人性想像、商機誘因、購買能力以及公民權益的平衡點,亦即,擺盪在商品化與去商品化的供需互動關係當中,以讓所有的家庭皆能藉由家事服務的提供,來營造一個基本、宜人的家庭生活環境,至於,所含蓋的層面實則是包括有家事照料層面(與家務事相關的料理清潔工作)、生活照顧層面(與嬰幼兒或學童相關的生活照顧)以及醫療照護層面(與老人、身障或慢性疾病相關的照護工作)等等不同技術層級的三種家事服務內涵。
資料來源:陳麗芬、王順民 ( 2013 )。<社會福利服務析論—當代台灣地區的
方案計畫討論>。台北:洪葉。
延伸概念:家庭照顧政策、家事服務員、家事服務產業
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