鄭雅云
（中國文化大學青少年兒童福利碩士學位學程研究生）

針對日前辱罵老榮民言論所引發的軒然大波，在野的國民黨主張增訂所謂的＜反族群歧視法＞，藉此規範不得歧視特定族群的相關言行，然而，以帶有貶抑、汙衊或仇視的態度，來對待社會中的某特定族群，又豈只有這一樁？從電影大尾鱸鰻2的嘲弄原住民、大陸配偶公民權益的入籍設年限，到以「多少錢買你」的外籍新娘商品言論，在在突顯各種的歧視言論早已無處不在，這所謂冰凍三尺非一日之寒而來的滾動影響，就此而言，該項立法背後的意含，自當有其更為深邃的思考。

基本上，台灣作為一個多元的移民社會，這已然是一項不爭的客觀事實，扣緊歷史時空的發展脈絡，400多年來陸續有不同的族群渡海而來，由於各族群的語言文字、風俗習慣、歷史傳統、宗教信仰乃甚至於來台的時間都有所不同，自然對於台灣的過去與未來，有不同的認識、理解，因而，也形成各種的價值觀，以至於歷經多次的衝突與融合，造就了現在多元、多樣與多面向的台灣社會。然而，業已在當代跨國婚姻的移民浪潮裡，形成新一波的遷徙現象，對此，根據教育部統計資料顯示：104學年新住民子女就讀國中、小學的人數已經高達20萬8千人，占學生總人數的10.59%，這意味著平均每9人就有1人是多元文化家庭的第二代，就此而言，原以漢民族及其中原文化為其思考本位的教育政策，就有變革的必要，否則，移民新文化勢必是會隨著時間消逝、族群尊嚴也有殆盡的可能，連帶地，與上一代的牽連關係，就宛若斷線的風箏般，找不到相同過去的連帶情感，特別是對於身處價值紛亂的新台灣之子來說，從身份認同到社會認同與文化認同或國族認同，又該如何建立起自我存有的主體性意義？

再則，從法令層面來看，＜反族群歧視法＞本意乃是在於規範民眾不當的言行舉止，對此，現行的刑法及民法，涉及到侵害名譽部分，早有所明文的規範，藉此依據不同的犯罪型態、具體事實、行為時間，而有其相對應的罰則，冀此，反歧視法是屬於何種的法律位階？如何界定歧視？如何裁罰？而所謂『族群』一詞，又是否僅是侷限在生理範疇裡，抑或有其必要以進一步擴及到對於諸如性別、年齡、職業、文化與宗教的類別化處理？事實上，這裡的論述旨趣理當是要回到：司法手段是否能夠真正改善特定族群社會相融的生存環境？畢竟，法律僅是一項最低的標準，著重於事發之後的懲罰，並無法遏止因為偏見、成見所產生偏激的歧視行為，以此觀之，倡導增訂＜反族群歧視法＞固然有其宣示作用和歷史意義，但是，徒法不足以自行的結構性意義，卻也點明：唯有透過家庭教育、學校教育、社會教育、生命教育與認同教育，從而去理解不同的種族或族群的歷史文化，使其內化成為妳、我心靈結構的一部分，如此一來，才能打破刻板印象或社會標籤的循環宿命。

總之，政治人物將族群爭論轉變為政治議題討論的同時，或許，應該是要有更為文明化的思考，亦即，如何透過由上而下的立法規範以及由下而上的公民教育，藉此體認所有人種與社群的存在意義，進而將偏見、成見和歧視，轉化成為一種尊重多元和包容差異的普世價值！