王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

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報載有學者示警指出台灣社會已經出現男性未滿55歲就『急退』的現象,而且有持續往下惡化的發展趨勢,特別是對應於台灣人口紅利正逐步消失再加上勞動力缺口業已成經濟發展隱憂,那麼,針對該項消失中的中高齡男性勞動力一事,就有它通盤檢視和探究的必要。

基本上,造成中高齡男性勞動力之所以『急退』或『早出』的構造因素,理當是要有分類與分級的進一步論述,畢竟,舉凡從「能退早退」、「屆齡即退」以及「資遣逼退」的不同離退狀態,那麼,背後所實有之生態環境、問題診斷、需求評估、資源盤點及其退休規劃,自當是有要含蓋同中存異和異中求同的綜融性思辨,這是因為:對這一群擁有相對優渥之所得替代水準的軍教職業族群來說,過早的離退自然是要嚴肅思考人生舞台的第二春以及相與衍生出來龐大的年金保險負擔,就此而言,該項內部成本外部化和社會化的支付代價,已然構築成為總體年金保險的重要變革議題,也就是說,關乎到中高齡男性軍教族群的勞動力運用一事,制度設計所招致的人性誘因及其不同職業類別的經濟安全保障落差,那麼,「能退早退」所引發出來的發展性危機就有它值得正視解套的必要。

連帶地,累積一定工作年資而來的「屆齡即退」現象,這又何嘗不是突顯中高年齡之於『早出』以及年輕人之於『晚進』的兩造弔詭情形,如此一來,除卻職場經驗值的賡續薪傳外,關乎到整體勞動參與率不斷下滑的『量變』以及勞動競爭實力羸弱的『質變』及其相互拔河的推拉影響,那麼,真空、脆弱與斷裂的勞動產能和產質,這將是另外一項的世代衝突課題!事實上,「能退早退」與「屆齡即退」的離退族群,某種程度上都是偏屬於優勢的經濟人口,因此,即使是出現二度就業的職涯轉換,但是,包括社會參與、志願服務、健康促進、身心保健、樂齡生活以及健康餘命等等的目標管理,自然是需要將這些不同轉折點的生命事件,放置在整體的老化歷程上,藉此思索從經濟安全、健康安全、居住安全到社會安全的整合性擘劃,相形之下的「資遣逼退」,則是要如何避免因為個體羸弱的人力資本競爭條件,以至於出現從工作貧窮到年金貧窮的貧困鏈鎖,如此一來,對遭逢逼退事情的中年大叔來說,舉凡從個人的所得中斷到家庭的生計維持、從需求滿足提升到風險事故機率、從工作穩定回到工作機會不易以迄於非典型的就業樣態,諸多滾動的衝擊影響,點明了棘手難題,似乎也是牽一髮以動全身之撼。

總之,關於中年大叔越來越多不工作一事的延伸性思考,宜要就意願問題、能力問題以及結構性限制問題,以進行整全多層的探究論述,特別是回應於三明治世代而來的身心負荷,那麼,『早退』、『即退』」以及『逼退』的分殊狀態,背後所糾結的盡是相同的世代拉扯議題!