王順民

中國文化大學社會福利研究所教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

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報載行政院消保處針對18家連鎖餐廳的兒童餐以進行營養成分調查，兒童餐的內容包括有熱量、脂肪、糖和鈉等，至於，調查的結果則是這18家沒有一家是不合格，這也使得相與衍生出來的論述思考，還是頗有它進一步的探究空間。

持平來說，全部不及格的調查結果多少是令人感到詫異，但是，如果說是會期待有過半及格，這也是要多所保留，畢竟，該項結果而來的結構性意含，這會是問題針砭之所在，這是因為：首先，現行對於營養標準的相關規範乃是建議值，本身並沒有強制規定，自然也就不會有罰則，就此而言，對賭於供給端的業者進行第一線的營養保健、健康維護，不僅有緣木求魚之嫌，更未能正視餐飲市場激烈競爭而來的不同操弄手法，冀此，倘若這18家已然是範疇經濟與市場規模的連鎖餐廳，逕自採取超標甚或是不及格的餐食營養成分設計，那麼，現行市面上林林總總的兒童餐飲及其所招致的身心戕害，這又豈只是高糖、高鈉、高鹽、高脂肪或是高熱量，可以一語道盡的長期性危害，連帶而來的考察真義就不全然聚焦在對於業者本身的道德性勸說，而是關乎到國家未來主人翁健康權益保障一事上，無論是法律手段或行政措施，究竟還可以有多少積極性作為？也就是說，兒童套餐不及格的營養成分所透露出來的乃是一種從飽餐食慾的需求滿足以蔓延成為健康不安全之風險事故的惡質性演變歷程。

其次，落實在需求端的消費者界面，若干存在的迷思，也是要有對應於脆弱人性誘因的反思檢討，一方面，資本主義的商品化操作，多少讓父母掉以輕心所應該要有的防範措施，特別是和附贈玩具包裹搭配在一起所對於綁架健康的積累性傷害，就此而言，「玩具」作為某種嫌惡與偏愛的愛憎情結，其所拉扯出來的就不單單只是量身訂製的一頓餐食，而是隱含著親子互動的父母效能、建議攝取量的資訊不對稱、健康維護的飲食習性、圖文視覺的感官刺激、銷售策略的顧客忠誠、品牌特色的消費連結、虛擬形象的誤導消費、產品組合的家庭市場行銷、市場競爭的促銷手法抑或是生活世界的食安教育，連帶地，包括兒童或成人等等外食餐飲的營養成分，要如何有其平易近人且淺顯易懂的不健康警示設計，這多少點明了用以突顯消費者主義的同時，外部中介力量的市場督核機制，是有它集體安全、社會成本以及公益把關的積極作為所在。

總而言之，對於營養成分不足或不佳的兒童餐食，用以標舉聰明消費與健康點餐的自主權益之際，包括危機意識、危險分擔、健康風險或是停損設置等等的應變對策，多少這也彰顯出來「外食」作為一種必要之惡的權宜措施，每個人都要有自保之道，而不只是關乎到兒童此一特殊的標定人口族群而已？！