王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會名譽理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

 

因為協會的業務終於只得親自出馬以辦理所謂的自然人憑證，第一時間的狐疑乃是可否委託他人代為辦理，同仁告知不可而戶政承辦也說明至少要五人以人等等的消極要件，總之，還是樂觀以對該是要面對的，至少，親自體會身障者的洽公事宜，亦有其回應學理學派及其現場實務之間可能落差的檢視作用。

思忖：一大早到達戶政機關以搶得包括停車、辦理等等的先機，那知曉不安的心情對應於成真的莫非定律，第一道難題便是遍尋不到停車位，從已被停著的身障專用停車位到一般的停車位，就只能朝旁邊戶外公園的地下停車場一試，連帶而來的掛慮乃是地下一樓是否有空位及其上樓動線是否貼心措施，於是乎，尋著指標車行到地下一樓之際，卻也瞧見出口處的一旁標誌著身障者的專用停車位，剎那之間的心情也跟著舒放許多，畢竟，從專用停車用到身障電梯的整合性服務，理應是一體成形於無縫接軌的整性服務，只不過，茫茫四顧的結局，就只能選擇直接繳費離場抑或是進行類似圓弧形樓梯的攀爬挑戰，當然，既來之要安之的苟且心態，面對的是看不到陽光天空的一樓及其狹小梯間的使命攀走，至此，似乎也忘卻了究竟經歷多少的時間煎熬和心力折磨，於此同時，望見天穹的剎那，直覺的心疼的是其他更為弱勢身障要如何在現實生活中，以尋求自身立命之所在？

略做調息之後的下一個挑戰則是一長段路邊行人走道的嚴苛行走，畢竟，燈座佔據一大半的路寬，勢必只得改走人車相爭的一般道路，如此一番的折騰，終於望見標地的戶政建築物，當然，從一樓洽公轉至二樓承辦窗口的資訊不對稱，多繞一圈的身心負荷，更宜突顯出來適當輔具搭配的必要性，只不過，理性的自我反思終究被一股腦的情緒拉扯以直接對應如下的對話：

＂戶政區公所地下一樓的停車位，有否方便身障者的停用？＂
＂地下停場地係屬員工的專屬使用，更何況連我們都不夠停……＂
＂你們可以使用一樓的愛心鈴，屆時，我們同仁就可下到一樓處理……＂
＂…………＂（因為要可以按到愛心鈴的前提是如何克服被阻擋的有障礙物建）

十來分鐘不到的申辦事宜，卻是讓心情的起伏有如漫漫長夜般等待天明，只是，一樣亮照的天空，空氣間卻是瀰漫著一種找尋出口的不悅情緒，當然，基於都是好事的達觀認知基模，或許，鑑往知來的反思所在包括：

1.在結構性限制的相關規定尚未獲致解套之際，除了身障者個人需要多些的覺察能力外，要如何讓自然人憑證的機制運作多些資訊透明化與對稱化及其由民眾端發想的通盤性檢討，實屬必要，誠然，倘若有須本人親自辦理的必要性（『電子憑證依據安全等級區分，可分四級，電子化政府各憑證管理中心所核發之電子憑證，是屬於較高安全等級的憑證，可做為網路證明，是電子化政府網路申辦服務的基礎。為了保障個人的權益，第一次申請電子憑證的程序就好像第一次到戶政事務所辦理印鑑證明申請印鑑登記，必須本人親自到場申請，經核對個人身分及基本資料無誤後，才發給證明。』），那麼，自然人憑證所隱含某種的制度運作缺失，又要如何回應身心障礙者權利公約（Convention on the Rights of Persons with Disabilities，簡稱為CRPD）的基本人權訴求？

2.關涉到身障者之社會性融合的布建工程上，實則還是有著很大的進步空間，對此，愛心鈴的應變措施要如何有其存在、可用且好用和願意使用等等服務輸送的績效管理目標，那麼，從「Easy to Read」、「Easy to Go」到「Easy to live」的連續性關係，是有它積極性差別待遇的策進作為所在，否則，「愛心鈴」既是文明的圖騰，更是理盲的禁忌，更是某種社會性謬誤的直接投射，以此觀之，從身障停車位到相關動線的串聯設計，更是需要嚴肅地看待當前半套、枝微末節且形式主義的苟且心態，藉此讓身障標記不至於成為某種的社會性反諷。

3.最後，一句『連我們都不夠停……』的衍生意涵，是可以有不同的論述說辭，對此，寧可視為某種的口誤，但是，一方的無心之過對照於另一造的身心感受，著實說明了公僕又何止是好修行的道德性指稱！