王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會前理事長
晴天電子發票愛心碼9595995

報載針對國內18歲以下兒童、青少年吸毒問題的日趨嚴重,宜蘭縣政府打算設置全國首創的「毒癮少年住宿型學園」,藉此協助戒治毒癮,並以中途之家的運作概念,以讓學生在學園完全拒絕毒品之後,再重回學校或社會。

基本上,該項的構思是有另類發想的正面意義,畢竟,兒少年吸毒問題的日趨嚴重,除了已然是成為一項社會事實外,亦隱含某種現有的制度失能或失靈現象,因此,任何想方設法的策進作為,都是要給予一定的肯定,至於,相與衍生的議題思索,則是需要從主管機關以擴及到各目的事業主管機關,藉以共同面對此一跨局處、跨專業、跨領域和跨工作技巧的系列性服務,這是因為:首先,扣緊「毒癮少年住宿型學園」的關懷旨趣,自當是要有包括『毒癮』、『少年』、『毒癮少年』以及『住宿型學園』之不同界面的論述思考,對此,嗑藥、吸毒理當不是少年人口族群的依附憑藉所在,因此,在這裡的聚焦點就不單單只侷限縮在毒癮作為某種物質濫用而來的停損設置,而是該項依附憑藉的購買能力、取得管道、人身代價抑或是背後的家庭生態環境,是否從吸毒行徑所被列管的非行少年身上,以進行包括吸毒原因、毒癮戒治及其後續追蹤的整合性服務?

冀此,包括衛生局、教育處、社會處、勞工處抑或是其它局處,要如何串聯成為一種涵蓋上、中、下游;一、二、三級以及支持、補充、保護和替代的一條龍照顧機制,這才是議題現象的針砭所在,以此觀之,宜蘭縣政府當可因勢利導地將該項全國首創之「毒癮少年住宿型學園」的工具範疇,一舉提升到預防性介入之網絡體系建構的規範性層級上,從而宣示國家機器對於這一群偏差、虞犯與非行少年的守護之責,換言之,從文官體系之跨局處科長的業務協調到政務官之局處首長的行政整合以迄於由縣長擔綱兒少保護主任委員的績效列管,彰顯出來任何一位的兒少都不應有加以放棄的意圖作為所在,畢竟,單以中途之家的運作概念,套用在住宿學園的拒絕毒品措施,那麼,從學園到重返學校、社會及其背後的家庭氛圍,指陳出來:宜是要回歸到生態系統觀點之於兒少行為與生活環境的整體性關照,否則,切割、阻絕、封閉的短期效益,終究還是要面對從毒癮兒少到高風險家庭的可能斷裂,尤其是不應該讓方案亮點與悲劇爆點成為一線之隔的更大憾事!