王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
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報載某個標舉『圓夢580』（取諧音「我幫您」之意）的公益協會，傳出協會的工讀生在台北街頭勸募，以至於出現和乞討伯伯爭奪地盤的不堪情事，乃甚至於出現了該名乞討伯伯還向志工下跪哭求「讓我有口飯吃」的突兀景象。

基本上，該種的景象，雖說是突兀，既不是空前，但也非絕後，只不過，暑假期間，在像是火車站、銀行或郵局等等人潮的聚集地方，經常可見到的諸多勸募舉措，這多少說明了無差異且隨機之道德性、緊迫性以及感官刺激性的勸募行為，還是有達到它估算的成本效益，就此而言，要如何從『圓夢580』的單一事件，以進一步延伸到層出不窮的勸募脫序現象，那麼，該項利己、利他與利社會（pro-social）的社會事實，宜是有深度探究的必要：首先，來自於公益勸募條例的依法辦理，這使得勸募的核准文號，僅是淪為某種的背書作用，換言之，來自於消極性質的書面文件，已然是讓勸募的過程行徑，出現了可以自行操弄的想像空間，就此而言，如何有其一套動態歷程的把關機制，那麼，一定比率抽查和檢視的制度設計，誠屬必要，如此一來，才不至於讓一年接一年的固定勸募，以對照出年年都在拖延結案的情事，進而忽略了對於捐款者或社會大眾，所應該要有的勸募責信。

連帶地，除卻屢次拖延但卻也是屢催不聽的觀測指標，當進一步地擴及到多數的募款所得，竟然是用來作為工讀生薪資的迷亂情形，那麼，無論是財務報表抑或查核報告，應該潛藏著許多值得探討的『黑天鵝』，以此觀之，是否非得出現所謂的違規情事，才施以必要的約制把關？以及是否非得要有善款流向不明的道德危險（moral hazards）行徑，才會引起一般大眾的矚目關心？准此，在這裡的論述真義，宜是要從有需求端的公益團體以糾結於包括捐款者的供給端、主管關機的媒合端抑或是中介平台的管理雲端，藉此讓利益眾生的善款，得以產生包括自律、他律以及中介在內的共好約制，就此而言，從上述該起事件，窺見到的是：台灣一地並沒有因為社會的進步，以提升贈與行為或禮物關係所應該要有的透明性、對稱性和資源合理配置性，相反地，一而再地賭於脆弱的人性誘因和感動行銷，在資源到位的同時，卻也戕害了人際之間原本的社會信任，尤有甚者，逕自道德包裝的公益團體，所遂行的卻是常業與專業的勸募，進而忽略了回歸到人群服務的本業和初心！

總之，對於該起的個案，不應該是私了，畢竟，在自行了斷的同時，卻也斷送了一直處於低度發展的非營利組織及其所應該要有的變革工程，畢竟，接踵而來的九月開學和中秋佳節，更是下一波殺紅了眼的慈善勸募市場征戰，是值得好好一瞧！